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政协嘉峪关市委员会年鉴-2007

发表时间:2015-2-3

政协嘉峪关市委员会年鉴

二○○七年

【政协委员的变动】
    2007年1月13日,市政协六届十五次常委会议协商通过了市政协七届委员会委员名单。七届市政协共设置29个界别,安排委员168名。2007年12月12日,市政协七届五次常委会议增补吕作贵、张群为市政协七届委员会委员。至此,市政协七届委员会委员共170名。


   市政协委员的工作
【政协委员调研视察】
    关于对中核四0四总公司生活基地服务体系建设情况的调研  
    2007年5月17日至31日,市政协组织部分委员,在周生主席带领下,对中核四0四总公司生活基地服务体系建设情况进行了专题调研,副主席王吉才、刘铁柱、冯彪,秘书长于玉民参加了调研活动。四0四总公司对这次调研活动非常重视,给予了大力支持和配合,总经理宋学斌、副总经理刘士鹏、副总会计师高维新等同志参加了调研座谈会,介绍了建设和搬迁情况,畅谈了搬迁体会,并就有关方面提出了意见及建议。委员们认为,中核四O四总公司生活基地搬迁我市,扩大了我市的城市规模,拉动了我市地方固定资产投资,增加了城市人口,促进了第三产业的发展。随着后续非核生产性企业逐步落户我市,必将促进我市工业结构的调整,对发展接续产业、改善地方税源、壮大地方经济具有长远而重要的意义。对四0四总公司来说,生活基地搬迁我市,极大地改善了职工的生活条件,提高了企业凝聚力和向心力。事实证明,这是市委、市政府高瞻远瞩、立足长远的一项重大决策,已经对我市的发展产生了重大影响。委员们关心四0四总公司职工的生产生活情况,及时反映了他们的要求。市委、市政府非常重视,积极采取措施,正在加快解决生活服务体系建设中存在的困难和问题。
    关于对我市农贸市场建设与管理情况的调研 
    2007年7月4日,市政协组织部分政协委员,由王吉才、赵建国副主席带队,对我市农贸市场的建设与管理情况进行了调研。委员们针对我市农贸市场的建设与管理情况,提出了“加强规划,提高市场建设质量;改造提升传统市场;实施农贸市场的全面监管,增强监督的有效性;逐步取缔马路市场”等建议。市委高度评价了《关于我市农贸市场建设与管理情况的报告》,认为该报告“内容翔实,分析透彻,对策建议切实可行,对于我市加快发展非公有制经济,繁荣市场经济,实现‘十一五’规划和市第九次党代会确定的各项工作目标,建设富裕、文明、开放、和谐的嘉峪关,具有较高的参考价值”。
    关于对我市项目建设情况的调研报告 
    为了进一步深入了解和掌握我市项目建设情况,研究和分析我市项目建设发展的前景和存在的问题,为市委、市政府决策提供参考,7月10日至8月30日,市政协主席周生带队,副主席王吉才、杨利亚、刘铁柱、马国昌、冯彪,秘书长于玉民及有关的政协委员,对我市项目建设发展情况进行了深入的调研。委员们为我市项目建设取得的成绩感到振奋和鼓舞。一致认为,市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真落实省委“四抓三支撑”的工作方针,解放思想,实事求是,与时俱进,不断完善和丰富发展思路,加快项目建设,取得了令人瞩目的成就。主要表现在:工业项目建设投资大,成效显著;城市基础设施建设项目多,城市服务功能不断完善;旅游商贸投资领域不断拓展;社会事业项目建设重点突出;新农村建设项目全面启动。委员们对项目建设中存在的问题提出了意见及建议,主要是产成品科技含量高的项目少,企业创新能力急待加强;部分生产企业环保意识淡薄;项目建设企业融资难、管理人才匮乏。市委高度评价并转发了市政协《关于我市项目建设情况的报告》。认为该报告“内容翔实,较为全面地阐述了我市项目建设情况和取得的成绩,客观分析了我市项目建设中存在的问题,并就进一步做好项目建设工作提出了很好的意见和建议。这些意见和建议,具有较高的参考价值,在今后的项目建设中应予以吸收和采纳”。
    关于对我市社区文化建设情况的调研  
    为促进我市社区文化事业全面繁荣和文化产业快速发展,8月23日至9月11日,市政协组织部分委员对我市社区文化建设情况进行了调研。对全市60个社区的文化设施、业务骨干、活动经费及活动情况进行了调研;深入到5个城区街道办事处和部分社区进行了实地察看。委员们认为,近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市社区文化建设取得了明显成效,硬件建设步伐加快,成效显著。社区文化活动有组织、有领导、有场地、有人才,开展的有声有色,已经成为凝聚力量、鼓舞斗志、引领社会风尚、团结广大群众的重要阵地。对社区文化建设中存在的经费投入不足、缺乏专业人才等问题,政协委员也极为关注,提出了意见及建议,得到了市委的高度重视。市委以工作通报的形式转发了市政协《关于我市社区文化建设情况的调研报告》,要求各相关部门和单位,结合各自实际,积极吸纳市政协的意见和建议,采取有效措施,全面推进我市社区文化建设,不断满足全市社区居民日益增长的精神文化生活需求,为建设富裕、文明、开放、和谐的嘉峪关做出新的贡献。


【政协委员活动日】
    庆“三八”女委员活动日
    3月8日,市政协举办了庆“三八”女委员活动日。42名女政协委员欢聚一堂,畅谈了工作、生活及履行政协职能的有关情况。市政协副地级干部时桂芳出席了委员活动日。
政协委员植树造林活动日
    4月26 日,市政协组织部分政协委员,在东湖旅游景区举行了以植树造林为主要内容的委员活动日。市政协副主席王吉才、杨利亚,市政协正地级干部路志龙、副地级干部程国仁及30多名政协委员参加了“委员活动日”。
    迎中秋、庆国庆委员活动日
    9月24日,市政协举行“迎中秋、庆国庆”委员活动日,组织部分政协委员参观了酒钢紫轩葡萄酒厂、新城镇中沟村和新城村的新农村建设情况以及中核四0四总公司的英雄广场。通过委员活动日,委员们交流了感情,增进了友谊,增强了履行政协职能的积极性和责任感。


【走访委员】
    为进一步加强与委员之间的联系与沟通,掌握委员发挥作用的情况,8月23日至24日,市政协主席周生,副主席王吉才、赵建国、冯彪,秘书长于玉民及政协专门委员会的负责人走访了部分政协委员。
市政协领导先后走访了市润和矿业有限责任公司经理 何和平、恒源炉料公司经理曹汉良、惠丰保温材料厂经理王惠芳、瑞华冶金材料有限责任公司经理殷耀文、新奥体育商贸中心经理鲁永刚、三合春糖烟酒食品经贸有限公司经理王东方等部分经济界的政协委员,同他们进行了座谈讨论,详细了解了他们的生产、生活情况及经营过程中存在的问题。市政协领导高度评价了他们在嘉峪关市经济发展中所做的突出贡献,勉励他们继续做大做强自己的产业。政协委员也纷纷表示致富不忘群众,将会拿出更多的爱心回报社会。
    12月15日,市政协主席周生,副主席王吉才、杨利亚、马国昌、赵建国等带领政协机关工作人员分头走访了市文化局委员刘应兰、杨龙,市环保局委员孙彩琴、杨林书,市农林局委员牛吉胜、李俊,市文联委员高建刚、姚新民,市民革办公室委员张淑清,市长城宾馆委员菊自兴、褚玉玲,市兴达科技公司委员闫小文,实达建筑工程公司委员张汝海。每到一地,市政协领导都和政协委员及委员所在单位的领导召开座谈会,听取委员所在单位领导关于委员工作情况的汇报,详细询问和了解委员们的学习、生活和履职等情况。委员们也就工作生活中存在的问题,向政协领导提出了意见及建议。


【政协委员提案】
    七届一次会议以来,政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会,从改革、发展、稳定的大局出发,围绕全市经济社会发展中的重点问题以及群众普遍关注的热点、难点问题,认真履行职能,积极建言献策,共提出提案173件,其中七届一次会议期间提出170件,会议之后提出3件,经提案审查委员会审查,立案134件,作建议处理的39件。立案提案按类别分,有关工业商贸方面的14件,占立案总数的10.4%;有关城建环保方面的24件,占立案总数的17.9%,有关道路交通方面的33件,占立案总数的24.6%;有关科技教育方面的15件,占立案总数的11.2%;有关文化体育方面的11件,占立案总数的8.2%;有关医疗卫生方面的8件,占立案总数的6%;有关社会公益及其它方面的29件,占立案总数的21.6%。七届一次会议闭幕后,市政协与市政府联合召开了提案交办会,马光明市长亲自主持会议,与分管副市长签订督办责任书,分管副市长与相关部门签订办理责任书,将提案分别交有关部门和单位进行办理。截止今年10月底,所有提案已全部办复,并将办理结果书面答复委员。提案所提意见和建议被有关部门采纳,问题已经得到解决的89件,占提案总数的66.4%,正在落实或列入规划逐步解决的43件,占提案总数的32.1%;提案所提意见和建议合理,但由于条件所限,暂时不能解决的2件,占提案总数的1.5%。这些提案,经过承办单位的办理和落实,在实现决策的民主化和科学化,促进经济和社会协调发展,改善居民生活、改进部门工作中发挥了积极作用。
    (一)促进了全市可持续发展规划的进一步完善。景光耀等委员提出的“关于促进我市经济可持续发展的提案”,市政府经过研究,结合我市资源优势和产业发展实际,提出了在“十一五”期间重点建设六大产业的构想,特别是把大力发展装备制造业作为我市今后发展接续产业和促进可持续发展的重点。市政府及相关部门正在积极努力,引进科技含量高,能源消耗低和产业关联度较强的工业项目。李亦军等委员提出的“关于进一步扶持壮大地方优势产业的提案”,市政府进一步加强了行业发展规划指导作用,完善经济发展优惠政策,引导企业投资方向,对优势产业进行重点扶持,鼓励优势产业健康发展。曹红斌、刘绍兴、何宏权、于文杰、王维延等委员提出的有关发展我市接续产业、煤化工产业和建设生态型工业园区的提案,均受到了市委、市政府的高度重视,其意见建议分别被编制的《嘉峪关市经济发展规划》和《嘉峪关市循环经济发展实施意见》采纳。
    (二)促进了城建、环保方面突出问题的解决。雒永强委员提出的“关于由酒钢公司向全市供暖的提案”,市委、市政府高度重视,对此进行了专门的研究,并与酒钢公司协商,共投资2亿多元,完成了南市区供热改造工程,实现了利用酒钢热电联产热源对南市区进行集中供热。周生等委员提出的“关于加快文化路建设的提案”,市政府常务会议及时进行了研究,实施了文化路机动车道罩面和文化路非机动车道与人行道硬化工程。何宏权委员提出的“关于改善我市城市环境的提案”,市委、市政府非常重视,有关方面积极采取措施,加大治污力度,有关企业先后投入1640万元对污染问题进行了治理。市环保局投资21万元安装了除尘设施在线监控装置,对污染企业进行监控,并采取日常检查、明查暗访和加大处罚力度等措施,有效改善了“嘉北”区域的环境污染。
    (三)促进了一些与群众切身利益密切相关的民生问题的解决。周哲等委员提出的有关充分利用我市文化体育场馆资源的提案,今年6月,市体育局已做出决定,并公告社会,体育场馆面向全市开放,其中市体育中心体育场、篮球广场、排球广场、羽毛球广场免费开放;综合馆、网球馆提供有偿服务。胡丽芳委员提出的“关于建立助学基金解决贫困大学生上学问题的提案”, 市政府采取了一系列有效措施,制定出台了《嘉峪关市救助非义务教育阶段贫困生就学办法》,对高中阶段的学生按照省教育厅、省物价局核定的当年我市学生学杂费收费标准进行了补助。对考入中等职业教育、普通专科院校、本科院校的学生分别一次性给予2000元、3000元、4000元不等的补助。对因考上大中专院校而户口外迁的低保家庭学生继续纳入低保,积极帮助困难家庭在校学生办理助学贷款,动员社会力量,多渠道筹措资金对家庭困难学生给予临时救助。张瑞华等委员提出的“关于扶助弱势群体的提案”,市政府经过研究,进一步完善城乡低保制度,将我市城市居民最低生活保障标准提高10%,对符合低保条件且持有残疾证的残疾人员在按低保标准补差的基础上又增加20元。农村低保标准也由过去的每人每年720元提高到1200元。农村五保供养标准由原来的每人每年1600元提高到3500元。同时,制定出台了《嘉峪关市城市低保人员医疗保险实施办法》,启动了城市低保人员医疗保险。九三学社提出的“关于加强对迎宾湖、东湖安全管理的提案”,有关方面对此采取了加大宣传力度、加强安全管理、设置救生设施、完善警示标志、建立联动救护机制等措施。
    (四)促进了交通道路建设和管理的不断改善。蔡有江等委员提出的有关改造嘉黄公路的提案,经过交通部门的积极努力,该公路作为我市峪泉镇至新城镇通乡公路的其中一段,被省发改委、省交通厅列入了全省2007年通乡公路计划,目前已建成通车。省新军、曹红斌、保元庆等委员提出的有关治理市区交通秩序,加强公交车、出租车管理等14件提案,市政府采取了一系列切实可行的措施,开展了专项整治。针对公交车、出租车的违章行为,公安交警和运管部门在今年5月份开展了为期40天的交通违章专项整治活动。强化稽查和监管工作,对重点道路、重点区域进行道路巡视,及时纠正各类车辆违章现象。至8月中旬,共纠正各种违法行为3894起。公安、交通、运管等部门还集中在七、八月开展了全市公交车、出租车专项整治行动,先后培训司乘人员460多人次,加强了交通法规、职业道德培训,规范营运车辆的车容车貌和司乘人员的仪容仪表、经营行为。通过集中整治,公交车、出租车抢客、乱停、乱放、抢超、抢会等交通违法行为明显减少,司乘人员服务态度有所改善,服务水平有所提高。
    (五)促进了城市治安状况的进一步好转。 张雪斌等委员提出的“关于进一步开展平安建设的提案”,市政府把“实施平安建设工程,完善打防控一体化体系建设,进一步增强群众的安全感”作为为民办的14件实事之一,进一步整合了社区防范力量,充实了专职保安综治员队伍,组建了治安巡逻支队,加大了技术防范力度,强化了军警联防。通过整治,社会治安形势明显好转,平安建设工作取得了阶段性成效。


【政治协商会议】
    七届二次全委会议 政协嘉峪关市第七届委员会第二次会议,于2007年12月15日至17日召开。在中共嘉峪关市委的领导下,通过全体委员和其他与会人员的共同努力,会议圆满完成了各项议程。
会议审议并通过了七届市政协主席周生所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜,努力开创政协工作新局面》的政协常务委员会工作报告和副主席赵建国所作的《政协嘉峪关市第七届委员会常务委员会关于七届一次会议以来提案工作情况的报告》。听取了中共嘉峪关市委书记张开勋同志的讲话。全体委员列席了市八届人大二次会议,听取并讨论了市长马光明所作的《政府工作报告》及其他有关报告。
    12月17日,举行第二次全体会议,贾尚泰、景光耀、于建新、王生福、周哲、王录勋、赵大鹏等7名政协委员进行了大会发言。发言围绕“深刻领会十七大精神”、“贯彻落实科学发展观”、“推动社会保障事业”、“优先发展教育事业,科学整合教育资源”等方面建言献策。市委副书记万泽刚、市委常委、常务副市长祁永安到会听取了委员的意见和建议。
    本次会议召开前和会议期间,政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和市政协各专委会紧紧围绕实现我市经济社会又好又快发展的各项奋斗目标,认真履行职能,积极建言献策,共提出意见、建议130件,其中以集体名义提出的意见、建议3件。提案委员会根据《政协甘肃省委员会提案工作条例》的有关规定,对收到的意见、建议逐件登记,认真审查,经过会议研究,确定为提案的77件,作建议处理的38件,分别占意见、建议总数的65.8%和32.5%;既不作提案、也不作建议,转有关部门处理的意见2件。确定立案的77件提案,按类别划分,其中,有关工业商贸方面的8件,占立案总数的10.4%;有关城建环保方面的23件,占立案总数的29.9%;有关法制交通管理方面的12件,占立案总数的15.6%;有关科技教育文化卫生方面的14件,占立案总数的18.2%;有关社会公益及其它方面的20件,占立案总数的25.9%。


【政协常委会议】
    七届一次常委会议 
    3月23日召开。市政协主席周生主持会议。市政协副主席王吉才、刘铁柱、马国昌、赵建国、冯彪出席了会议。会议传达学习了全国政协十届五次会议精神;讨论通过了《政协嘉峪关市第七届委员会常务委员会2007年工作要点》。
    七届二次常委会议 
    7月23日召开。市政协主席周生主持会议,副主席王吉才、杨利亚、刘铁柱、马国昌出席了会议。会议通过了《关于王润田同志任职的通知》,王润田同志任市政协副秘书长、办公室主任;听取了市政府副市长祁永安关于2007年上半年我市经济运行情况的通报;传达学习了省政协九届19次常委会议精神。
    政协常委学习会 
    11月3日,市政协召开常委专题学习会,学习贯彻十七大精神。市政协主席周生主持了会议,副主席王吉才、刘铁柱、马国昌、赵建国、冯彪出席了会议。会上,市政协主席、副主席,各民主党派、工商联负责人联系自己的工作实际,就学习贯彻十七大精神畅谈了心得体会。并就认真学习、大力宣传、深入贯彻中共十七大精神进行了安排部署,通过了《关于认真学习贯彻中共十七大精神的通知》,要求全体政协委员和政协各参加单位,把深入学习贯彻中共十七大精神,作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务切实抓紧抓好。
    七届三次常委会议 
    11月7日召开。市政协主席周生主持会议。副主席王吉才、刘铁柱、赵建国、冯彪出席了会议。会上,听取了市政府办公室关于对市政协七届一次会议以来委员提案办理情况的报告;通过了《关于召开市政协七届二次会议的决定》;通过了《市政协七届二次会议议程(草案)》;通过了《市政协七届二次会议执行主席分工名单》;通过了七届二次会议常委会工作报告和提案工作情况报告的报告人;讨论通过了市政协七届常委会工作报告和《市政协七届一次会议以来提案工作情况的报告》。
    七届四次常委会议 
    12月12日召开。市政协主席周生主持会议,副主席王吉才、杨利亚、刘铁柱、马国昌、赵建国出席了会议。会议协商决定增补吕作贵、张群为市政协七届委员会委员。
    七届五次常委会议
    12月15日召开。市政协主席周生主持会议,副主席王吉才、刘铁柱、马国昌、赵建国冯彪出席了会议。会议讨论通过了《七届二次会议政治决议(草案)》、《关于常委会工作报告的决议(草案)》、《关于七届一次会议以来提案工作情况报告的决议(草案)》。
    七届六次常委会议 
    12月16日召开。市政协主席周生主持会议,副主席王吉才、杨利亚、刘铁柱、马国昌、赵建国、冯彪出席了会议。会议听取了各小组召集人关于小组讨论情况的汇报;讨论通过了《七届二次会议提案审查情况的报告(草案)》。


【省政协在嘉活动情况】
    就贯彻落实中共中央《关于加强人民政协工作的意见》精神情况进行调研  
    6月17日,省政协副主席洛桑灵智多杰一行,就嘉峪关市贯彻落实中共中央《关于加强人民政协工作的意见》精神情况进行调研。中共嘉峪关市委在国际大酒店举行了贯彻落实情况汇报会。市政协主席周生向调研组汇报了贯彻落实情况。市委书记张开勋、市长马光明出席了汇报会。洛桑灵智多杰对嘉峪关市的贯彻落实情况给予了高度评价,并对做好今后的政协工作提出了要求。市政协副主席王吉才、杨利亚、刘铁柱、马国昌、赵建国、冯彪,市政协正地级干部路志龙、副地级干部程国仁、时桂芳参加了工作汇报会。
    省政协“委员活动日”在嘉举行  
    9月12日,省政协组织在甘的全国政协委员、省政协委员和省政协机关工作人员100多人来我市参观考察,先后参观了我市城市基础设施建设、旅游基础设施建设、酒钢中板厂、宏丰葡萄园等,部分委员还到“七一”冰川进行考察。委员们对我市的快速发展变化感到振奋。认为甘肃有嘉峪关这样美丽的城市,有酒钢公司这样现代化的企业,是全省的骄傲和自豪。
    11月18日,省政协外事委员会主任张炳玉一行,就进一步做好我省港澳台侨和外事工作,不断加强省市政协组织之间的联系和交往来我市进行工作视察。

政协嘉峪关市第七届委员会及其工作部门负责人名单
    主 席:周生
    副主席:王吉才、杨利亚、刘铁柱、马国昌、赵建国、冯彪
    秘书长:于玉民
    副秘书长:王润田(2007年7月任职)、洪恩荣
    经济委员会主任:冯梦林
    提案法制祖统联谊委员会副主任:吕凤云
    学习和文史委员会副主任:曹善忠
    科教文卫体主任:空缺(原主任李思明于2007年11月退休)
    办公室主任:王润田(2007年7月任职)
    办公室副主任:王肃元













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