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嘉峪关市政协八届六次会议重点提案

发表时间:2016-5-20

建 议:

1.全面开发利用黑山峡谷,把她建设成为嘉峪关丝路古道,吸引广大游客一睹古丝绸之路的风貌,感受嘉峪关丰厚的历史文化,雄宏的西部风光。延长游客在嘉峪关的停留时间。

2.修建悬壁长城至黑山峡谷旅游道路,峡谷内建设木栈道,为游客提供访古探险游。

3.全面清理峡谷内砖瓦厂、石料厂,禁止开矿、挖沙、取土,恢复古丝绸之路原貌。

4.按照文化旅游深度融合发展的理念,认真挖掘峡谷中珍存的历史文化内涵,丰富、延伸外延,科学规划、现代包装、积极推荐,把她打造成嘉峪关市文化旅游融合发展的典范。

承办单位:市政府办公室

第39号

案由:关于制订学校规则 规范学生行为 防止校园暴力的提案

提案者:张淑清 景光耀 荔 瑾 相炎军

内 容:

现在不时有校园学生欺凌暴力案件的报道,其中还有一些性质相当严重的恶性案件。案件中那些心灵被扭曲的孩子们作案手段之残忍,令人触目惊心。在中国,校园暴力一般要到非常严重,甚至已经触犯刑法的程度,才会受到社会关注。即使受到社会关注,有时也起不到强有力警示作用,校园暴力还在时时发生。

校园欺凌不一定在校园内发生,放学后同学间校外的欺负暴力行为也是校园暴力,而校园暴力往往发生在校外,处于学校监管不到的地方。

我国《刑法》第 17条规定 :“已满 16周岁的人犯罪,应当负刑事责任。已满 14周岁不满 16周岁的人,犯故意杀人,故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的,应当负刑事责任。已满 14周岁不满 18周岁的未成年人犯罪,应当从轻或减轻处罚。”

据此,在我国,未满 14周岁的未成年人犯罪不承担刑事责任,已满 14周岁未满 16周岁的未成年人只对八种较为严重的犯罪承担刑事责任。

审理未成年人刑事案件司法解释明确,已满 14周岁不满 16周岁的人使用轻微暴力或者威胁,强行索要其他未成年人随身携带的生活、学习用品或者钱财数量不大,且未造成被害人轻微伤以上或者不敢正常到校学习、生活等危害后果的,不认为是犯罪。

司法解释进一步明确,已满 16周岁不满 18周岁的人具有上述规定情形的,一般也不认为是犯罪。

司法解释同时规定,已满 16周岁不满 18周岁的人出于以大欺小、以强凌弱或者寻求精神刺激,随意殴打其他未成年人、多次对其他未成年人强拿硬要或者任意损毁公私财物,扰乱学校及其他公共场所秩序,情节严重的,以寻衅滋事罪定罪处罚。

《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第十四条未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得有下列不良行为:

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