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提案法制和祖统联谊委员会2016年工作总结

发表时间:2016-12-31

提案法制和祖统联谊委员会

2016年工作总结



2016年,提案法制和祖统联谊委员会在市政协常委会的坚强领导下,在办公室的大力支持下,认真贯彻落实市政协年度工作安排,细化任务分工,加强责任落实,推进专委会各项工作有力有序开展。

一、突出主责主业,扎实做好提案工作

按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,紧扣“提、交、办”三条主线,着力提高提案工作质量。一是扎实做好提案审查立案工作。精心组织、合理安排,集中时间完成了市政协八届次会议期间的提案收集、审核、分类、建档等工作;撰写提案审查情况报告,召开提案审查委员会全体会议,分别向主席会议、常委会议汇报提案审查情况,并向全委会提交了《政协嘉峪关市第八届委员会提案委员会关于政协嘉峪关市八届次会议提案审查情况的报告》。市政协八届次会议期间及会后,共收到提案建议114件,经提案审查委员会审查确定提案71件,作为建议处理的36件。二是扎实做好提案交办工作。经过积极联络、沟通协商,523日,市人大、市政府、市政协联合召开市九届人大次会议代表建议和市政协八届次会议提案交办会,总结2015年“两会”建议提案办理工作,安排部署2016“两会”建议提案办理工作,并分别将人大代表的建议和政协委员的提案交由相关部门办理,韩淑华副主席出席会议并讲话,明确了提案办理各项要求。三是扎实做好重点提案交办工作。本着少而精、重实效的原则,紧扣市委、市政府工作重点和人民群众普遍关心的热点难点问题,在与各民主党派、工商联和各专门委员会充分协商的基础上,从71件提案中遴选出14件作为重点提案,并在《嘉峪关日报》进行公示,广泛接受社会各界监督和评议。四是扎实做好优秀提案和提案办理先进单位表彰工作。进一步深化激励机制,表彰先进。在八届六次全会期间,专门召开表彰大会,对八届会议以来的24件提案和15个承办单位进行了表彰。五是扎实做好提办双方协商督办工作。在提案办理工作中,采取协商讨论、专题调研、实地视察、听取汇报等方式,推动提案的协商办理。对一些涉及经济发展、惠及民生的重要提案,采取走访部分提案办理单位、主动上门与承办单位负责人交流面商、邀请承办单位负责人面谈沟通、听取提案办理情况介绍等形式,共商提案办理方案和措施。

二、注重工作实效,积极开展调研视察活动

根据常委会全年工作安排,积极开展调研视察活动。一是组织开展“律师进社区”视察。719日,由王铁副主席带队,组织10余名相关界别政协委员,就我市律师进社区”工作进行了专项视察,委员们先后来到明珠社区、新华社区、友谊社区,深入了解律师在社区为群众解答法律咨询、调处疑难纠纷及开展普法宣传教育等情况并召开谈会就相关问题展开深入交流,围绕进一步加强律师进社区工作提出合理化建议20多条。二是积极开展“加强城市管理综合执法改革”调研活动。6月8日王铁副主席和王汉庆副主席牵头,相关界别市政协委员和民主党派委员,组成专题调研组深入大气污染防治检查站、五一路电动摩托车临时交易点、明珠小区临时交易点,就综合执法管理情况、执法事项等进行了实地调研。随后召开综合执法改革专题调研座谈会上,听取相关单位工作汇报,委员们围绕我市城市管理综合执法改革工作中的重点、难点问题积伋建言献策,提出有针对性的意见建议10余条。四是有序推进重点提案督办工作。按照“归口督办”的原则将14件重点提案督办任务分解到各专委会,由各专委会分管副主席领衔督办。同时加强与市政协办公室与各专委会的协调配合,做好重点提案督办保障工作,及时掌握督办进度,协调解决提案督办中面临的困难和问题,确保提案督办工作按照时间节点顺利圆满完成。五是全力配合市委、市政府调研、督察等工作。8月25日,配合市政府对我市2016年惠民实事、建议和提案办理工作进行了督查调研,针对调研过程中存在的问题提出了意见建议。9月2日,按照我市创城指挥部要求,成立第五督察组深入铁北街区迎宾三小区、新华社区、胜利社区,对创建全国文明城市工作进行督导检查。

三、强化服务保障,统筹推动任务落实

充分发挥专委会在政协工作中的基础性作用,在联系委员中的桥梁纽带作用,强化服务职能,促进工作落实。一是深入开展“两学一做学习教育按照市政协统一安排,积极参与机关组织的学习,分主题开展专题研讨,深刻剖析问题,分管副主席结合实际,强化工作指导,严格督促检查,推动专委会 “两学一做学习教育深入开展。二是配合省政协完成调研工作。4月19日,为省委加强和改进政协工作督查调研组宣传推介了我市提案办理协商工作的成功做法,扩大了政协工作影响力。5月30日,配合省政协“破解法院执行难,维护社会公平正义”专题调研组在来我市开展调研工作,查看了嘉峪关市中院信息集控中心及信息化建设情况。并召开专题座谈会。 10月27日,配合省政协少数民族和宗教界委员我市进行调研考察,就城市环境、地方经济、教育事业等方面发展情况进行实地考察。三是积极组织委员履行民主监督职能2016年多次组织政协委员前往法院旁听案件审理,了解法院执法情况,监督执法过程,并对法院工作提出了很多宝贵的建议。

一年来,专委会工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些不足。一是提案工作信息化建设相对滞后。现有政协网站虽设有提案办理模块,但并未开通运行,给委员提交提案,实时了解提案办理动态带来不便。二是开展委员界别活动不够经常。仅限于组织委员参与调研、视察等活动,以界别为单位,组织委员开展的考察、联谊活动较少,委员参与率较低。三是会后提案征集力度不够大。“两会”后把提案工作的重心更多地放在提案督办上,对会后提案征集重视不够,在一定程度上影响了提案作用的发挥。2017年,我们将按照市政协常委会总体工作部署,坚扣主题主线,围绕提案工作,强基础、细措施;围绕调研工作,求深入、献良策;围绕委员工作,提质量、增效能,确保圆满完成全年工作任务。

一是强化学习意识,全面提升履职能力。认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神和习近平总书记关于人民政协工作的重要论述,把学习教育同落实市委各项决策部署结合起来,与落实市政协各项重要工作任务结合起来,学以致用、用以促学、学用相长,真正把学习教育的成果转化为谋划工作的新思路、开展工作的新举措,全面提升专委会履职能力。

二是强化精品意识,提高提案工作质量。积极引导提案者围绕党政关注和群众关心的热点难点问题,提出有价值的提案。探索建立提案督办的新方法,整合同类型提案,归口交办、集中督办,努力实现提案督办从“督办个案”到“督办单位”的转变。充分发挥党派团体、政协界别在提案工作中的重要作用,努力提高精品提案的产出率。健全提案整合机制,充分发挥集体提案、联名提案的作用。加强届中提案的征集工作,及时研究新情况、解决新问题。

三是强化协商意识,提升提案办理实效。认真贯彻中共十八大和十八届三中全会关于加强提案办理协商的要求,强化提案工作中的民主协商,更加活跃有序地组织提案办理协商,增加协商密度,提高协商成效。争取扩大党政领导督办重点提案的范围,充分发挥市政府领导、市政协领导、专门委员会与党派团体以及承办单位多层面重点协商促办的作用,以点带面,提高提案办理整体水平。加强与市委、市政府督查部门的密切合作,强化提案办理协商的督促检查,进一步建立健全提案办理协商机制,以制度建设保障工作成效。

四是强化全局意识,增强建言献策成效。坚持“围绕中心、服务大局”的总方针,围绕我市城市交通,民族宗教等工作开展调查研究,从方案制定入手,分解调研内容,优化人员组成,合理安排调研形式,下更大力气了解实际,花更多时间研究论证,力求使调研靠事实说话,使对策建议更加符合实情、有助决策。加强与党政部门、党派团体、政协委员的联合调研,充分挥人民政协智力密集,人才荟萃的优势,广纳群言,广谋良策,切实提高建言献策质量。

五是强化服务意识,凝聚专委会工作合力。进一步密切与本专委会委员的沟通联系,依托委员界别活动小组,积极开展形式多样,内容丰富的界别活动组织,以委员活动为纽带,进一步强化政协委员的委员意识,政协意识。持续强化舆论宣传,为专委会工作营造良好的舆论氛围。加快提案办理信息化建设,全面提升提案工作效率。认真执行中央、省委和市委各项规定,增强廉洁自律意识,弘扬清风正气,抵制歪风邪气,以优良的作风推动专委各项工作顺利开展。


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