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关于扶持中小微文旅企业加快发展的调研报告

发表时间:2018-6-22


关于扶持中小微文旅企业加快发展的

调研报告

 


为进一步扶持我市中小微文化旅游企业发展,推动全市文化旅游产业深度融合发展,加快全市经济转型升级发展,市政协办公室协同市委政研室、市委农办、发改、文化、旅游、大景区等相关部门,由市政协副主席韩淑华带队,组织部分政协委员围绕“加快文化旅游中小微企业发展”课题开展了专题调研和协商。现就调研情况汇报如下,请参阅。

一、我市文化旅游发展现状及存在问题

近年来,我市坚持把文化旅游产业作为经济转型的重要引擎,充分发挥自身优势,文旅产业发展支撑政策不断完善,文旅产业融合发展重点项目扎实推进,全市旅游发展势头迅猛,中小文旅企业更是迎来了一个蓬勃发展的新时期、黄金期。文化方面,2017年,全市文化产业机构255家,完成文化产业增加值3.99亿元,增速17.01%,占第三产业比重4.98%,占全市地区生产总值的3.24%文化产业资产总额达35.65亿元累计发放“文银通”贷款41笔,贷款金额1亿元。旅游方面,2017年,全市旅行社20家,导游280余人宾馆233家,客房总数7649间,床位总数14892张,其中星级饭店14家,客房数1604间,床位数3023张累计接待旅游人数857.14万人次,同比增长22.1%,旅游收入57.21亿元,同比增长26.2%旅游业在稳增长、转方式、调结构、惠民生方面发挥着越来越重要作用,成为经济转型的一大亮点,值得深入研究政策、加快创新发展

在调研中,通过到西玉夜光杯厂、河口农家乐、君和国际旅行社、王朝饭店等有一定代表性的中小文旅企业的实地参观和座谈交流,发现我市文旅企业还普遍存在一些困难和问题。首先,文旅专业人才不足。随着我市文化旅游产业的不断发展,文旅专业人才短缺问题日益凸显,特别是由于全时全季旅游尚未形成,“半年闲”导致文旅企业从业人员待遇保障困难,尤其是文化旅游、酒店管理等高端人才缺乏,文化旅游商品研发、生产人员培养不足、流失严重,严重制约了文化旅游产业的健康快速发展第二,文旅产业缺乏规模集聚区。我市作为旅游城市,还缺乏像“宽窄巷子”、“沙州市场”等融合文旅诸要素的地标性的文旅产品集中展示场所,尚未形成具有嘉峪关地方特色的旅游消费特色市场。同时全市没有集中的艺术品研发、交易、展示场所,夜光杯、嘉峪石砚、大漠风雨雕等文旅商品的生产和展示都是单打独斗,作坊式加工,无法形成规模集聚效应,缺乏核心吸引力。第三,文旅产业缺乏创新。文化旅游产品的开发还缺乏创新,比如旅游商品还基本停留在最初的旅游工艺品上,缺乏吸引力和竞争力,尚未形成具有知名度的标志性产品。同时,各旅游景点的营销创新手段不强,存在营销模式单一,对游客吸引力不足的问题,导致很多旅行社在旅游线路设计上“跳过”嘉峪关,甚至出现了“远眺雄关”的旅游产品。第四,文旅产业链条短。我市旅游产业要素统筹不足,“吃住行”基础较好,“游购娱”明显欠缺,全市旅游业态还不丰富,景区内可供游人参与的活动少、项目少,旅游商品、特色商品开发滞后,夜经济还没点亮,来嘉峪关旅游基本是“半日游”或“一日游”,“景区留不住客,游客花不出钱”的现象还较为突出。第五,文旅产业缺乏融合。我市文化旅游资源开发总体上还停留在观光旅游和浅层次休闲度假功能上,对旅游资源的文化内涵和地域文化价值发挥和创新不够,很多旅游产品和项目与其他地区存在同质化现象,无法满足游客体验参与、感受独特文化的深层需求,未能将文化旅游资源优势有效转变为品牌优势和经济优势。第六,乡村旅游发展相对滞后。我市的特色村镇、农家乐等乡村旅游景点普遍存在规模小、档次低、服务设施不全、环境打造不优等问题,乡村体验游、农家体验游等乡村旅游项目未达到生态观光游、休闲养生游的影响力。总的来看,我市中小微文旅企业存在规模较小、缺乏特色品牌的突出问题,亟需在政府政策、行业管理、金融服务、市场开拓等方面加强引导扶持。

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