市政协八届三次会议提案办理工作纪实

      提案，是反映民心、民意、民声的“信息树”，是为党和政府建真言、谋善举、献良策的“智力库”。

      市政协八届三次会议以来，市政协坚持“围绕中心、服务大局”的总体要求，广泛开展调查研究，积极建言献策，共提出了有情况、有分析、有建议的提案材料148件。经审查共立案128件，其中提案79件、建议49件。截至2014年11月底，所有提案、建议已全部办理答复完毕，办结率和答复率达到100%，满意率达到98%。

      建言献策促发展

      一份份提案见证民生。市政协委员以高度的政治热情和社会责任感，履职尽责，建言献策，提案不仅着眼经济建设，更关注民生、社会，关注文化事业和生态文明发展。一个个提案在市政协的督办和各承办单位的共同努力下，办理效果得到提升，受益群众纷纷点赞。

      经济建设方面，提案围绕改善我市经济发展环境、优化产业结构、提高招商引资实效建言献策，紧扣了发展中心，助推了全市经济发展和市委、市政府的民主科学决策。如1号提案“关于加快我市民营企业装备制造业快速健康发展的提案”，市委、市政府通过多措并举激发企业创新能力、政策引领构筑使用人才机制、拓宽渠道破解企业融资难题、开阔思路强化土地优惠政策、积极引资推动配套产业发展等五项措施，推进我市民营企业快速发展。4号提案“关于重视嘉北工业园区土地闲置低效利用问题的提案”，市政府成立以分管市长为组长的闲置土地清理处置工作领导小组，根据《嘉峪关市人民政府关于清理处置全市闲置土地工作实施方案》，先后多次对嘉东、嘉北工业园区和迎宾路以南部分范围内的用地情况进行了排查清理。

      政治建设方面，提案涉及加强社会治理和廉政建设、加强法制建设等内容。如40号提案“关于加强在嘉峪关市公共场所控烟的提案”中提出的建议，市政府在制订《关于嘉峪关市行政事业单位公务人员带头在公共场所禁烟工作实施方案》中采纳了相关内容。66号提案“关于依托社会管理中心建设‘三维数字社区’的提案”，市综治办认真采纳委员意见，确保基层三维数字社会管理系统全面完善。67号提案“关于实行公车改革的提案”，市财政局采取处置违规车辆、控制编制及配置标准，进一步加强了我市公务用车管理，通过全面摸清公务用车数量、使用情况，为下一步推动公务用车改革提供了资料依据。

      文化建设方面，提案就文化体制改革、公共文化服务体系建设、旅游文化产业融合等方面，提出了宝贵意见。如43号提案“关于编制出台我市文化和旅游融合发展规划的提案”，市委、市政府充分发挥旅游产业发展领导小组的统筹协调作用，组建了市文化旅游产业园区管理委员会，明确全市文化旅游产业规划、开发、经营和投融资平台的各项任务，为文化旅游产业发展提供了组织保证。

     45号提案“关于以现有旅游资源为基础，开发体验式旅游项目的提案”，市旅游局依托长城——丝路文化，采纳委员意见建议，制定了《嘉峪关市旅游业发展规划》《嘉峪关市旅游大景区建设发展规划》。

      社会建设方面，提案格外关注教育就业、医疗卫生、食品安全、社会保障等民生问题。如44号提案“关于加强和创新嘉峪关市青少年心理健康教育长效机制的提案”，我市各相关部门积极行动，成立了多种青少年心理健康组织机构，加大了心理健康师资培训力度，组织开办了各类心理健康教育园地和主题活动。50号提案“关于保障我市食品安全的提案”，原市食品药品监督管理局在强化责任落实、建立监管机制、加大问责力度等方面采纳了委员意见建议。

      生态文明建设方面，提案围绕保护生态环境、治理大气污染等方面积极建言献策。如9号提案“关于禁止市内乱烧垃圾和不分地点随意祭奠的提案”，市环卫局及时采取有效措施，加大环境清扫力度，积极宣传文明祭祀，使环境卫生得到很大改善。12号提案“关于改善嘉北工业园区空气质量的提案”，市政府在2014年4月14日出台的《嘉峪关市大气污染治理实施方案（2014-2016年度）》中积极采纳委员意见建议，积极开展综合整治工作。

      协商督办为民生

      一份份提案考量责任。一年来，市政协常委会始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，关注提案质量、注重协商沟通，主动上门现场督促提案办理，与承办单位面对面座谈交流，协商探讨，真正把提案办理过程作为走基层、接地气、长灵气的过程，以协商激发动力、以协商增添活力、以协商汇聚合力，不断提高提案工作科学化水平。

      搭建协商平台，提高提案质量。畅通知情渠道，丰富提案线索。市政协组织委员现场视察、集中学习、座谈通报等履职活动，围绕市委、市政府的工作重心，了解全市经济社会发展动态，为提案内容紧贴中心、服务大局奠定基础。着力搭建委员和社会各方交流的平台，汇集民智，反映民声，使提案内容和所提建议更加言之有物。开展选题引导，拓展提案视野。在《关于征集市政协八届三次会议提案的通知》中提出提案撰写的基本要求，引导委员围绕市委、市政府中心工作开展调研，掌握第一手资料，积极运用提案形式协商建言，献计出力。严格立案把关，加强提案审查，进一步规范程序，健全和完善提案审查立案制度。

      创新协商机制，推进提案办理。领导重视，强化督办协商。市政协采取领导挂帅重点督办方式，全方位开展提案督办工作。在提案办理过程中，市政协主动邀请提案者开展现场督办、实地调研、听取提案办理情况通报等方式，及时了解提案办理进展情况，并召开提案办理座谈会，总结经验找差距。聚焦热点，开展专题协商。对一批综合性强、社会关注度高、民生关联度大的热点提案，市政协主席、副主席和各专委会分工负责，采取实地调研视察、召开专题督办会等形式加强了提案办理协商。一年来，共遴选出10个重点提案，组织15次督办活动，50多名市政协委员、近30家相关单位参与专题调研和办理协商。提办沟通，优化互动协商。各承办单位强化与委员面商沟通，做到了办前沟通、充分协商，办中互动、全程协商，办后反馈、深化协商。各承办单位积极联系走访委员，在充分沟通的基础上，了解提案的缘由初衷，提高提案答复的针对性。组织召开提案办理集中见面会，向委员报告提案办理进展情况，并当场听取委员对答复情况的反馈意见。针对一些暂时不能解决的提案，相关部门耐心与委员解释说明，努力争取委员认同，达成共识。

      提升协商效果，促进提案落实。持续跟踪，落实反馈回访。市政协加强与市委办公室、市政府办公室的联系协作，合力督办。认真梳理委员提案办理的反馈意见，先后就办理难度较大的提案进行跟踪督办，协调相关部门进行再沟通、再办理。营造氛围，加大宣传力度。积极做好全会期间提案的报道工作以及重点督办提案的跟踪报道。先后联系嘉峪关电视台、嘉峪关日报社多次报道提案办理情况，并将重点提案在《嘉峪关政协》进行刊发。通过新闻媒体的宣传，汇聚正能量，为提案工作营造了良好的舆论环境，扩大了提案的社会影响。

      回眸2014，一年来，市政协常委会聚焦推动科学发展、全面深化改革遇到的重大问题和老百姓关注的民生热点难点问题，努力为改革发展进诤言、献良策，一项项热点议题列入市政协专题调研计划，一份份闪烁真知灼见的调研报告为市委、市政府民主科学决策提供了重要参考，市政协以智慧和担当，谱写了一曲曲推动协商民主的精彩乐章。

         嘉峪关日报讯 记者  赵明霞