“金点子”凝聚高质量发展新动力

——政协嘉峪关市第九届委员会第三次会议以来提案工作综述

从经济转型升级、城市建设管理，到民生福祉改善，市政协九届三次会议以来，广大委员对标“高质量转型发展、高水平全面小康”目标，紧扣全市改革发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，建睿智之言，献务实之策，共提出提案146件，经审查确定为提案的70件，作为建议处理的45件。经各承办单位认真办理，截至目前，立案的提案已全部办结，办复率100%，提案中的许多意见和建议已经被吸纳到相关决策、发展规划或部门工作中，体现了政协工作与时代发展“合辙”，与党政工作“同频”，与人民需求“共振”，架起了党委、政府与百姓的“连心桥”，为实现高质量发展注入了强劲动力。

聚焦中心，服务发展主题

市政协常委会坚持“围绕中心、服务大局，提高质量、讲求实效”的提案工作方针，推动提案工作高质量发展。

紧扣经济转型升级，谋发展之举。认真贯彻新发展理念，注重研究我市经济发展的新形势和新特点，围绕发展旅游经济、规范电商产业发展和优化金融环境等方面积极建言献策。如：关于“开发我市工业旅游资源”的提案，市旅游局充分吸收委员的建议，将工业旅游发展融入我市全域旅游发展规划中，启动工业旅游相关规划编制工作，预计2020年完成工业旅游示范基地建设。

聚焦城市建设管理，献务实之策。委员们高度关注加强城市精细化管理工作中存在的问题和短板，努力助推城市品质提升。如：关于“实现城乡公共交通一体化”的提案，市运管局采纳提案建议，制订了《嘉峪关市农村公交车改制开通实施方案》，于2018年6月开通了覆盖17个行政村的公交线路，实现公交车“村村通”，为广大农村居民出行提供了便利。

致力民生福祉改善，建惠民之言。践行以人民为中心的发展思想，就解决医疗卫生、养老救助、食品药品安全、学前教育等民生保障中的短板问题，提出了许多有针对性的对策措施。如：关于“做好我市空巢老人养老工作”的提案，针对我市目前60岁以上老年人口3.52万人，其中空巢老人1.74万人的情况，相关部门积极探索养老服务新模式，健全养老服务机制，全面落实老年优待政策，结合落实中央财政支持居家和社区养老服务改革试点项目，进一步修订完善社区和居家养老服务政策规定，为解决空巢老人养老问题打下了坚实基础。

围绕建设文明城市，出可行之招。委员们高度关注新一轮全国文明城市创建工作，在深入调研的基础上，围绕巩固全国文明城市创建成果、公共文化服务体系建设、优秀传统文化保护与传承、未成年人教育等方面提出许多具体意见建议。

如：关于“巩固文明城市创建成果，建立创建工作长效机制”的提案，市委、市政府高度重视，专题研究部署，制定印发了《嘉峪关市巩固提升全国文明城市创建成果三年行动计划（2018年-2020年）》，为我市开展新一轮全国文明城市创建工作指明了方向。

精准为要，提升提案质量

质量是提案工作的基础，常委会坚持提案建议“谋在要害处、提在点子上、办在关键点”，狠抓提案质量，强化提案督办，突出服务保障，进一步推动了提案工作高质量发展。

多措并举，全力提高提案质量。从源头入手，狠抓提案质量的提升，通过委员培训、开展视察、政情通报等方式，让委员知上情、明下情，为提出高质量提案打下坚实基础。把调查研究作为提高提案质量的重要抓手，采取多种形式深入调研，掌握第一手资料，集合众智分析研究，在此基础上形成高质量提案，如：关于“进一步加强我市大型公共场所消防安全管理”的提案、关于“加快发展非耕地设施农业”的提案，由于事先调研扎实细致，反映问题全面准确，提出建议切实可行，经有关部门认真办理，取得较好效果。妥善处理提案数量与质量的关系，进一步严格立案标准，规范立案程序，实行大会提案组初审、提案委审议、主席会议复审和常委会议审定的四级审查制度，对达不到立案标准的，采取并案、撤案、转为委员来信等方式处理，既保证了提案的立案质量，又维护了政协委员的民主权利。

多方协作，督办彰显实效

提案办理让委员满意、让百姓受益，需要多方协作。市政协积极搭建平台，强化联动协作，凝聚强大合力，提案办理达到了委员、百姓“双满意”。

多管齐下，加大提案督办力度。严格落实市政协主席、副主席督办重点提案相关制度，采取现场视察、召开座谈会等方式，领衔督办重点提案9件，有力促进了老旧小区改造、黑山岩画保护、城市供热管网升级改造等重要问题的解决。注重跟踪办理，针对一些社会关注度较高，但短期内难以办理落实的提案开展“回头看”活动，如：2017年和2018年连续两年关注九届一次会议关于“建设我市餐厨废弃物集中处理厂”的提案，组织委员围绕餐厨垃圾收集、储运、处理、相关制度建设等内容开展“全链条”式调研视察，提出可行性强的意见建议，推动此项工作迈出实质性步伐。市政府办公室精选关于“进一步规范我市出租车管理”的提案等8件符合国家政策，对推动全市经济社会发展具有积极作用的提案作为现场办理件，提请市政府领导牵头督办，促进了提案办理质量稳步提高。

立足落实，扎实推进办理协商。坚持办理协商日常化，密切关注提案办理进度，听取提案者意见。对委员反映较集中的提案，召开专题协商会，邀请提案者和相关单位开展面对面的沟通协商，增进“提、办”双方的理解和共识。通过实地视察、专题协商、上门走访、电话沟通等形式加强提案办理协商，共组织了10余场次各类办理协商活动，组织政协委员走访教育、卫生、建设等部门了解提案办理情况，加大办理反馈力度，客观了解委员对提案办理的意见。对委员反映办理结果不满意的6件提案，及时反馈给承办单位，实行再办理、再协商，推动提案落实。

强化措施，提升提案服务水平。始终把提高服务质量作为做好提案工作的关键环节，提前印发提案征集通知，开展提案选题引导，规范提案撰写格式。充分发挥好委员与承办单位沟通联系的桥梁纽带作用，切实加强与提办双方的沟通交流，自觉树立为委员服务的意识。组织召开座谈会，征求民主党派对做好提案工作的意见建议，发挥民主党派在提案工作中的重要作用，推进提案工作高质量发展。充分利用市级新闻媒体、政协杂志和政协微信平台，对九届三次会议期间的提案征集和审查情况、重点提案督办情况和部门提案办理情况进行宣传报道，有效扩大了政协提案工作的影响力。

新时代赋予新使命，新时代更需新作为。未来可期，市政协提案工作将全面贯彻落实习近平总书记关于“不断提高提案质量和提案办理质量”的重要指示精神，在我市决胜全面建成小康社会的历史进程中发挥更大作用！

（来源：嘉峪关日报）