政协嘉峪关市委员会年鉴-2005

 

【委员的产生与界别】   中国人民政治协商会议嘉峪关市第六届委员会（以下简称“市政协六届委员会”）在市五届政协共设26个界别的基础上，增设无党派、社会福利和社会保障两个界别，共设置28个界别，安排委员148名，比五届市政协增加34名。按照党内40%、党外60%的比例，党内委员安排59名，党外89名。

市政协五届常委会协商决定的人事安排方案，对市政协六届委员会委员安排的指导思想、调整原则等均提出了明确要求，归纳起来共有以下几点： 

一、年龄偏大和已经离退休的上届委员，除个别具有一定代表性和特殊情况者外，原则上不再安排；如需继续提名，年龄限制为：党内不超过57岁（1946年10月31日后出生），党外不超过59岁（1944年10月31日后出生）。新提名者年龄限制为：党内55岁（1948年10月31日后出生），党外57岁（1946年10月31日后出生）。

二、以党外人士身份安排为五届委员、届中又加入中共的，不再按党外人士考虑。

三、由于机构变动、人事调整，已失去原界别代表性的，不再以原界别保留或安排。

四、在市人大或其他方面已做安排的（包括在省政协已安排的），除工作需要必须安排的以外，原则上不作交叉安排。

五、有以下情况的，不再作安排：长期有病、不能参加活动和正常工作的；长期不在本市生活或工作的；本人要求不再提名的；长期滞留国外的；担任五届市政协委员期间没有履行参政议政职责的；其他原因不适合提名的。

六、注重吸纳党外比较年轻的、技术职称较高的、代表性又很突出的新的代表人物进入六届市政协发挥作用。

七、适当增加民主党派和经济、科技界的委员。

八、在充分考虑和尊重各单位党委意见的同时，注重委员的代表性和政治上的可靠性，既保证照顾到社会各界方方面面，又注意保证委员的质量。

根据上述原则，经反复酝酿讨论，最后确定的六届市政协148名委员中，中共党员59名，占委员总数的39.87%，党外人士89名，占60.13%，其中民主党派成员20名，占13.5%，无党派代表人士4名，占2.70%；少数民族15名，占10.14%，妇女委员32名，占21.62%，具有高级职称的34名,占22.97%，大专以上学历的123名,占83.11%（五届委员中中专以上文化程度的87名，占81%）；保留五届政协委员48名，占委员总数的32.43%，新进100名，占委员总数的67.57%；酒钢公司共计安排43人，占委员总数的29.05%，均为酒钢（集团）公司党委组织部、统战部提名推荐，经（集团）公司党委书记、经理审定上报的。

市政协六届委员会共设28个界别，各界别委员安排如下：中共7名,五个民主党派15名，其中民革2名,民盟4名,民进4名,农工民主党1名,九三学社4名(另有5名民主党派成员从其他界别进入)，无党派4名,工商联4名,工会2名,妇联1名,港澳台4名,侨联2名,科协1名,经济34名,科技18名,农林4名,教育6名,文化艺术5名,社科7名,医药卫生8名,社会福利和社会保障2名,体育2名,新闻出版1名,少数民族5名,宗教3名,外事旅游2名,特邀11名。共青团因无合适人选暂空。上述界别设置及委员名单经2003年12月26日市政协五届三十五次常委会议通过（详细名单见《嘉峪关年鉴·2004》）。

 

【政协委员提案】   六届一次会议以来，市政协委员以高度的政治责任感，关心全市的经济、政治、文化和社会各项事业的发展，在深入调研的基础上，共提出提案、意见和建议171件，经审查，立案97件。在办案过程中，市政协采取主席、副主席分批带队督办，组织政协委员跟踪办，以及承办单位邀请政协委员开门办等形式，在各承办单位的积极努力下，截至2004年11月底，六届一次会议确立的97件提案已全部办复完毕。从办复情况看，提案所提问题已经解决或正在解决的有82件，占提案总数的85%，因条件限制，留待以后逐步解决或供工作参考的15件，占提案总数的15%，取得了比较好的经济效益和社会效益。如杨利亚、景光耀委员提出的“关于在各镇建商贸公司”案、杜鸣委员提出的“关于严格建筑企业资格证审查”案等，发挥了提案在履行政协职能中的重要作用。

 

【政协委员视察】   视察市属国有企业改革情况。为了贯彻落实省委、省政府关于“发展抓项目、改革抓企业”的工作指导思想，市政协主席会议决定对我市国有企业改革情况进行调研，倾听群众呼声，弄清事实，理顺情绪，化解矛盾，维护改革、发展、稳定的大局。4月10日至4月23日，市政协组织部分经济界委员，由时桂芳、王吉才副主席带队，在市体改办、经贸委、贸经局等部门负责人的配合下，对市属工业交通、商贸流通及旅游等企业的改制、改革情况进行了深入调查研究。视察结束后，向市委、市政府呈送了视察报告。

视察城市建设与管理工作。10月21日，市政协部分委员在市政协主席路志龙，副主席陈东瑞、时桂芳带领下，深入酒钢森林公园、市污水处理厂、南市区集中供热工程、东湖、四○四厂生活基地、昌盛街区小区建设等施工现场进行了视察，并听取了市建设局关于我市城市建设与管理工作情况的汇报，市环卫局关于我市卫生管理工作情况的汇报，委员们对我市城市建设与管理工作提出了意见及建议。视察结束后，向市委、市政府呈送了视察报告。

视察基础教育基本情况。11月16日，市政协组织部分教育界委员，先后深入胜利路小学、市一中、逸夫学校、实验学校、迎宾路小学、市二中、市师范附校及分校，对各学校的基础设施、教育教学活动进行了视察，并听取了市教育局负责人关于我市基础教育基本情况的汇报。市政协主席路志龙，副主席陈东瑞、时桂芳、杨利亚，省政协常委程国仁参加了视察活动。市政府副市长霍兰香陪同视察。委员们对我市的教育工作表示满意，对辛勤工作在教育教学工作第一线的教师表示敬意，对工作中存在的困难和问题提出了意见及建议。视察结束后，向市委、市政府呈送了视察报告。

视察“三农”问题。12月1日至3日，市政协部分农林、经济界委员，在市政协主席路志龙的带领下，对我市三镇的“三农”问题进行了深入视察。市政协副主席陈东瑞、时桂芳、崔永利，省政协常委程国仁参加了调研活动。市政府石建明副市长及市农林局、三镇负责人陪同视察。视察结束后，向市委、市政府呈送了视察报告。

 

【综述】   中国人民政治协商会议嘉峪关市第六届委员会第二次会议于2005年2月25日至2月27日举行。在中共嘉峪关市委的领导下，通过全体委员和其他与会人员的共同努力，会议圆满完成了各项议程。

会议审议通过了市政协主席路志龙所作的《政协嘉峪关市第六届委员会常务委员会工作报告》和市政协副主席时桂芳所作的《市政协六届一次会议以来提案工作情况的报告》。听取了中共嘉峪关市委书记张开勋的讲话。全体委员列席了市七届人大二次会议，听取并讨论了市长所作的《政府工作报告》及其他有关报告。

2月26日，举行第二次全体会议，崔永利、王生福等9名委员作大会发言，发言围绕我市经济、社会发展和人民群众关注的热点、难点问题建言献策。市政府副市长霍兰香应邀到会，听取了委员们的意见和建议。大会期间，收到委员提案、意见、建议193件，经提案审查委员会审查立案99件。

27日，经全体会议无记名投票选举，增补了四名政协常委。

 

【市六届政协常委会的产生】   市六届政协常委会由六届政协主席、副主席、秘书长和常务委员组成。按照政协章程中常委为委员总数20%的要求，六届一次会议期间，共计安排30名常委，除主席、副主席、秘书长（共7人）是常委会必然成员之外，其余23个常委名额须按照党内35%、党外65%的比例要求安排。按此比例，党内常委安排8名，占常委总数的34.78%，党外常委15名，占常委总数的65.22%。党外15名常委主要是各民主党派主委或副主委，各族各界知名人士，其中，五个民主党派各安排1人，港澳台1人，文化艺术1人，医药卫生1人，教育1人，科技1人，社科1人，无党派代表人士1人，经济3人。15名党外常委人选是（以姓氏笔画为序）：于建新、王宏仁、何志柏、冷建军、宋华（女）、张忠、杜鸣、杨永华（女、回族）、孙兴庄、杨建华、顾克井、景光耀、黄炳勋、窦雁红、谭永良。

2004年1月3日，经政协嘉峪关市六届一次全体会议无记名投票选举，产生了市政协六届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员：

主   席：路志龙；

副主席：陈东瑞、时桂芳（女）、王吉才、

崔永利、杨利亚；

秘书长：于玉民；

常务委员：（23人，以姓氏笔画为序）：于建新、王宏仁、王酒生、王润田、冯梦林、刘惠东、闫青、孙兴庄、杜鸣、杨永华（女，回族）、杨建华、何志柏、冷建军、宋华（女）、张忠、张庆惠（女）、卓航、顾克井、黄炳勋、曹红斌、景光耀、窦雁红、谭永良。

市政协六届一次会议后，冷建军、顾克井两名常委调离嘉峪关市。

2005年2月27日，政协嘉峪关市六届二次全体会议通过无记名投票选举，增补4名常委。他们是（以姓氏笔画为序）：刘天庆、郑文毅、贾尚泰、夏添（女）。至此，政协嘉峪关市六届常委会委员总数增至27人（不含主席、副主席、秘书长）。

 

【政协常委会议】   六届一次常委会议。2004年2月17日召开。市政协主席路志龙主持会议。市政协副主席薛长年、时桂芳、王吉才、杨利亚，省政协常委程国仁出席会议。会议传达了省政协九届二次全委会议精神；讨论通过了《政协嘉峪关市第六届委员会常务委员会2004年工作要点》；学习了胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神；通报了市政协主席、副主席、秘书长工作分工。市政协主席路志龙作了《以求真务实的精神，做好今年的政协工作》的讲话。

六届二次常委会议。2004年3月24日召开。市政协主席路志龙主持会议。市政协副主席时桂芳、王吉才、崔永利出席会议。会议传达学习了新修订的《中国人民政治协商会议章程》，讨论通过了《关于认真学习〈中国人民政治协商会议章程〉的通知》。

市政协常委学习会。2004年9月27日，市政协召开常委学习会。市政协主席路志龙主持会议，副主席陈东瑞、时桂芳、崔永利、杨利亚出席会议。会议传达学习了中共十六届四中全会公报；传达学习了胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年座谈会上的讲话。常委们就学习四中全会精神和胡锦涛总书记的讲话进行了热烈讨论。

六届三次常委会。2004年12月9日召开。市政协主席路志龙主持会议，副主席时桂芳、王吉才、崔永利、杨利亚，省政协常委程国仁出席会议。会议听取了市政府秘书长王富民关于市政协六届一次会议以来提案办理情况的汇报；传达了省委政协工作会议精神；学习了中共甘肃省委《关于进一步加强新时期人民政协工作的意见》；传达了省政协九届八次常委会议精神；通过了人事任免事项。任命

洪恩荣为市政协副秘书长；

冯梦林为市政协经济委员会主任；

邢尊玉为市政协学习文史委员会主任；

李思明为市政协科教文卫体委员会主任；

吕凤云为市政协提案法制祖国统一联谊委员会副主任。

六届四次常委会议。2005年2月2日，市政协召开六届四次常委会议。市政协主席路志龙主持会议，副主席陈东瑞、王吉才、崔永利、杨利亚出席会议。会议讨论了《市政协2005年工作要点》（讨论稿）；协商决定市政协六届二次全委会开会日期；讨论了《政协嘉峪关市第六届委员会常务委员会工作报告》（讨论稿）；讨论了《政协嘉峪关市第六届委员会常务委员会关于六届一次会议以来提案工作情况的报告》（讨论稿）；市政协主席路志龙就开展保持共产党员先进性教育活动，向常委中的中共党员提出了要求。

六届五次常委会议。2005年2月23日召开。市政协主席路志龙主持会议。市政协副主席陈东瑞、时桂芳、王吉才、崔永利、杨利亚出席会议。会议协商通过了政协嘉峪关市第六届委员会增补委员名单（以姓氏笔画排序）：

田　福、张世荣、杨艳玲（女）、贾尚泰。

 

【六届政协常委会机构设置】   2004年末，市六届政协常委会下设办公室、经济委员会、提案法制祖国统一联谊委员会、科教文卫体委员会、学习文史委员会。为了充分发挥政协专门委员会在政协工作中的基础性作用，经4月14日市编制委员会和4月23日市委常委会研究，同意市政协教文卫体学习文史委员会分设为学习文史委员会和科教文体委员会。

 

【召开庆“三八”女委员座谈会】   为了充分调动女委员参政议政的积极性，激发女委员在各自的工作岗位上建功立业的热情，3月5日，市政协举行了女委员庆“三八”座谈会。会上，女委员们畅所欲言，表达了一个共同的心愿：就是在中国特色社会主义事业建设中做出新贡献。市政协领导对女委员在履行政协职能和做好本职工作方面提出了希望和要求。

 

【举办新委员培训班】   针对市政协换届后新委员多的实际情况，根据政协工作对委员履行职能的要求，市政协分别于3月16日、6月20日举办了两期市政协新委员培训班，有80多名新委员参加，占新委员总数的85%以上。培训班着重就人民政协的性质、地位、作用，统一战线知识，政协专门委员会的有关知识以及委员如何发挥作用进行了培训。同时，为了使委员们更好地知情出力、建言献策，还由有关人士向委员们介绍了全国、省上、我市及酒钢的经济发展态势。

 

【举行台湾形势报告会】   为了帮助政协委员更好地了解台湾局势，了解党和政府对台方针政策，3月19日，市政协举行了台湾形势报告会。市政协副主席、市委统战部长陈东瑞从国际国内政治形势，台湾岛内兰、绿矛盾斗争，两岸未来发展形势等方面向委员们作了报告。

 

【走访委员，加强与委员的联系与沟通】   坚持走访委员，把走访委员作为政协工作的一个重要方面，始终和委员保持密切联系，给市政协的工作注入了新的活力。一年来，市政协领导走访了20多名政协委员，了解他们的工作生活情况，争取所在单位对委员履行职能的支持，同时，认真听取委员们对市政协机关和政协工作的意见和建议，从而推动了履行政协职能的规范化、制度化、程序化建设。

 

【举办了四期“委员论坛”】   2004年，市政协继续举办了“委员论坛”。3月12日，以“如何以求真务实的精神，抓改革抓发展，促进我市经济发展”为题，组织经济界的市政协委员展开论述；7月21日，就“如何以科学发展观为指导，推动全面建设小康社会进程”的论题，组织13名政协委员展开论述；9月16日，组织部分市政协委员，就“如何以人才战略，促进我市两个率先目标的实现”为主题，进行了论述；11月24日，以“加强党的执政能力建设”为主题，组织参加政协的各民主党派、工商联、部分群众团体负责人进行了论述。每次论坛，都由市政协主席或副主席主持，并邀请市委或市政府领导及市上相关部门负责人听取委员们的意见及建议。

 

【文史资料工作】   一是完成了10多万字的《嘉峪关市政协志》的编辑出版工作；二是编辑出版了《委员论坛》（第一辑）。

 

【其他工作】   甘肃省六市两州政协工作第十七次联谊会，于2004年8月6日至7日在嘉峪关市召开。联谊会成员单位兰州、天水、白银、金昌、武威、嘉峪关六市及临夏、甘南两州分别派出了以范余祯、白朝德、卢克诚、曹长庚、路志龙、范志斌、马世仁、宋子成为团长的8个代表团共80余人参加了会议。会议还邀请张掖市、酒泉市政协有关领导列席了会议。中共嘉峪关市委书记张开勋到会讲话祝贺。省政协副秘书长、研究室主任杜孟嘉专程前来祝贺并指导会议。中共嘉峪关市委副书记、市长，市委副书记郑亚军也到会祝贺。各市、州政协的领导在大会上交流了在推进全面建设小康社会进程中，政协工作的新思路、新方法。

 

上级领导来嘉调研

【概述】   2004年7月8日，原全国政协八、九届副主席杨汝岱一行，在省政协副主席朱作勇的陪同下，来我市参观考察。市政协主席路志龙、市委副书记周生陪同参观了嘉峪关关城、迎宾湖、长城博物馆。市委书记张开勋、市长、市政协主席路志龙、市委副书记周生、市政协副主席陈东瑞、时桂芳、王吉才、崔永利、杨利亚参加了宴请，并和杨汝岱副主席合影留念。

2004年9月8日，参加全国二十省、区政协经济委员会主任会议的80多名代表，在省政协副主席喇敏智的陪同下，来我市参观考察。市政协主席路志龙、副主席陈东瑞、时桂芳、崔永利、杨利亚陪同参观了嘉峪关关城、长城博物馆、迎宾湖、东湖。市委书记张开勋、市长出席了招待晚宴。

 

【概述】     2004年5月16日，省政协关于“资源型”城市可持续发展调研组，在省政协副主席李宇鸿的带领下来我市调研。调研组听取了市政协副主席崔永利关于我市可持续发展情况的汇报；在市政协主席路志龙、副主席陈东瑞、时桂芳、王吉才、崔永利、杨利亚陪同下参观了酒钢，并到镜铁山矿进行了调研。市委书记张开勋、市长马参加了宴请。

 

2004年7月19日，省政协主席仲兆隆来我市调研。市政协主席路志龙、副主席陈东瑞、时桂芳、王吉才、崔永利、杨利亚陪同仲兆隆主席深入我市农村、乡镇企业、工业园区及酒钢公司生产车间调研，并听取了市上和酒钢公司有关方面负责人的情况介绍。仲兆隆主席还与市政协机关全体工作人员进行了座谈，对做好新时期政协工作提出了4点要求：一是要加深对“围绕中心，服务大局”的理解，二要紧紧把握团结与民主两大主题，为推动社会主义民主政治建设发挥作用，三要搞好制度化、规范化、程序化“三化”建设，四要努力提高政协委员和机关工作人员的素质，不断提高参政议政能力。

 

市政协六届委员会及其工作部门负责人名单

主      席   路志龙

副  主  席   陈东瑞   时桂芳（女）   王吉才

崔永利   杨利亚

秘  书  长   于玉民

副秘书长   洪恩荣

常务委员   （23人，以姓氏笔划为序）

于建新   王宏仁   王酒生

王润田   冯梦林   刘惠东

闫   青   孙兴庄   杜   鸣

杨永华（女，回族）   杨建华

何志柏   冷建军    宋   华（女）

张   忠   张庆惠（女）   卓   航

顾克井   黄炳勋   曹红斌

景光耀   窦雁红   谭永良

（注：冷建军、顾克井，六届一次会议后，先后调离嘉峪关市）

经济委员会主任   冯梦林

学习文史委员会主任   邢尊玉

科教文卫体委员会主任   李思明（12月任职）

提案法制祖国统一联谊委员会  

副主任  吕凤云（12月任职）

（本类目稿由何策提供）