政协嘉峪关市委员会年鉴-2006

 

市六届政协委员【委员变动情况】 2003年12月26日，市政协五届35次常委会议协商通过的市政协六届委员会委员共148名；2005年2月23日市政协六届五次常委会议协商通过增补4名委员；2006年2月15日市政协六届九次常委会议协商通过增补4名委员。从2004年至2006年，先后有冷建军、顾克井、袁国平、王建英等4名政协委员调往外地工作，至2006年2月20日市政协六届三次全委会召开，市政协六届委员会共有委员151名。

 

委员的工作【委员视察】 视察旅游业发展情况。2005年5月，市政协经济委员会组织部分委员，对嘉峪关市旅游产业发展情况进行了视察。视察结束后，针对全市旅游业存在的问题，经济委员会以《关于做大做强我市旅游产业的调研报告》，向市委提出了意见建议。

视察榆钢和翼钢生产经营状况。 2005年9月底至10月初，为了了解酒钢在异地建立的两个分公司——兰州榆中钢厂和山西省翼城钢厂（以下简称“榆钢”和“翼钢”）的生产经营状况，更好地支持酒钢、服务酒钢，为全市经济的发展献计出力，市政协组织部分政协委员，赴榆钢和翼钢进行慰问和调研。委员们通过实地参观与座谈讨论，了解了两个钢厂的生产经营情况，并针对存在的问题提出了意见及建议。市政协组织的这次视察活动，得到了市委、市政府和酒钢集团公司的大力支持，也得到了榆钢和翼钢的热烈欢迎。视察过后翼钢还专门发来感谢信，感谢政协对他们工作的支持，表示一定不辜负全市人民的厚望，努力完成各项生产经营任务。

视察全市道路建设情况。 2005年12月，市政协组织部分委员对全市道路建设情况进行了视察。在视察中，委员们对城市道路工程建设所取得的成绩给予了充分肯定，并就一些存在的问题提出了意见及建议。

 

【委员提案】 市政协六届二次会议以来，政协各参加单位和政协委员共提出提案193件，立案99件，内容涉及政治、经济、文化和社会建设等多个方面。为了使提案办理工作真正落到实处，市政府创新办案方式，实行提案办理市长负责的目标责任制，由市长和分管副市长签订《提案督办目标责任书》，分管副市长和承办单位签订《提案办理目标责任书》，对提案办理工作提出了明确具体的目标要求。这种市长签订《提案办理目标责任书》的方式，在嘉峪关市政协史上是第一次，这表明了政府对政协委员提案的重视以及对政协工作的支持。市政协也积极通过加强与承办单位的联系协调、重点督办和现场办理、协调承办单位加大与提案者的面商力度等多种形式，努力推动提案的落实，发挥了提案在促进全市经济社会发展和改善人民群众生活方面的重要作用。比如加大对非公有制经济发展的支持力度，加快非公有制经济发展步伐，是嘉峪关市经济发展的重要工作，也是政协提案关注的重要方面。委员于文杰、李建国、李思明、景光耀、冯梦林提出的《关于进一步发展我市非公有制经济的提案》，得到了有关部门的重视和落实。市政府先后制定了《关于加强发展非公有制经济的实施意见的修订意见》和《关于进一步优化经济发展环境的实施意见》，为非公有制经济发展提供了政策保障。还成立了由常务副市长任组长的非公有制经济工作领导小组，负责研究解决非公有制经济发展过程中的有关问题。建立了非公有制经济发展专项资金，2005年共向非公有制企业返税229.2万元。为了消除体制障碍，放宽了非公经济的市场准入，降低了非公经济的准入门槛。为了解除非公有制经济发展的后顾之忧，在非公有制企业中建立健全养老、失业、医疗保险制度。再如对张永祥、曹红斌、谢亚杰、拜明俊、杨利亚、景光耀、王润田、张庆惠、侯强等委员提出的《关于坚决取缔机动载客三轮车的提案》，政府有关方面下大力气进行了认真办理。市政府先后发布通告，召开动员大会，就取缔机动三轮车从事客运经营进行详细的安排部署，从2005年9月25日开始至11月10日止，经过一个多月的工作，全市辖区范围内从事客运经营的各类机动三轮车被全部取缔，使一年多来没有解决的问题得到彻底解决。从反馈的情况看，委员们对去年提案办理工作的满意度较高。

 

【对全市非公有制经济发展环境进行行风民主评议】 2005年5月，由市委出题、市政协牵头，对全市非公经济发展环境进行了民主评议。市委书记张开勋就民主评议工作作了重要批示，市委常委会也作了专题研究部署。市政协精心研究制定了民主评议方案，召开了民主评议动员大会，印发了《国务院、省、市关于非公经济发展的政策汇编》和《民主评议测评表》，组织由政协委员组成的评议代表开展民主评议工作。在评议过程中，委员们共视察被评议部门19个，召开各种类型的座谈会35次，参加座谈人员600多人次，征求到意见、建议126条，基本上掌握了全市非公有制经济发展情况及各界对非公经济发展环境的看法和意见。被评议部门也都对照国务院《若干意见》，进行了认真自查，找出了存在的问题，提出了今后整改的方向。在汇总意见和形成评议材料的基础上，市政协召开六届七次常委会议，讨论了民主评议的意见，形成了《关于对全市非公经济发展环境民主评议情况的报告》，并在市委全委会上作了通报，反映了非公经济人士的心声和愿望，为市委、市政府改善非公经济发展环境提供了决策参考。

 

【对编制嘉峪关市“十一五”规划建言献策】 市政协常委会把为嘉峪关市“十一五”规划建言献策作为2005年的一项重要工作，在半年多的时间里经过广泛调查研究，出版以“为科学编制‘十一五’规划建言献策”的《委员论坛》，召开编制“十一五”规划专题座谈会，讨论市政府《嘉峪关市国民经济和社会发展“十一五”总体规划纲要》(征求意见稿)的基础上，形成了《关于我市“十一五”规划几个重要问题的建议》，并经市政协六届八次常委会讨论通过，报送市委、市政府。市委书记张开勋对《建议》作出批示：“市政协紧紧围绕全市‘十一五’发展大搞建言献策，从五个方面提出了21条意见及建议，认真参政议政的态度市委充分赞扬，所提具体意见在市委建议和政府规划中尽可能参考和吸收”。对市政协报送的《建议》充分肯定并给予高度评价。
（何 策）

 

六届三次全委会议【主要内容】 中国人民政治协商会议嘉峪关市第六届委员会第三次会议于2006年2月20~22日举行。在中共嘉峪关市委的领导下，通过全体政协委员和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程。会议听取并审议通过了陈东瑞副主席作的《政协嘉峪关市第六届委员会常务委员会工作报告》和时桂芳副主席作的《市政协六届二次会议以来提案工作情况的报告》。会议听取并讨论了市长作的《政府工作报告》，讨论了《嘉峪关市国民经济和社会发展“十一五”总体规划纲要（草案）》和其他报告。

2月22日上午，举行第二次全委会议，崔永利、景光耀等8位委员作了大会发言。发言围绕全市经济、社会发展和人民群众关注的热点、难点问题建言献策。市委常委、常务副市长祁永安应邀到会，听取了委员们的意见和建议。

 

【选举】 2月22日下午，市政协六届三次全委会议举行选举大会，经参加会议的132名政协委员无记名投票选举，增补了3名市政协六届常委。他们是：车明（经济界）、冯彪（民主党派）、李思明（文化艺术界）。
（何 策）

六届市政协常务委员会暨办公机构【常委会组成人员变动情况】　市政协六届一次会议选举产生的市政协六届常委会由30名常务委员组成（含主席、副主席、秘书长共7人）。六届二次会议前，调离2名，六届二次会议补选4名；六届三次会议补选3名。至此，市政协六届常委会共由35名常务委员组成（含主席、副主席、秘书长共7人）。

 

【常委会暨办公机构及负责人】　

主 席　路志龙

副 主 席　陈东瑞　时桂芳（女）

王吉才 崔永利 杨利亚

秘 书 长　于玉民

副秘书长　洪恩荣

常务委员（28人，按姓氏笔画为序）：

于建新 王宏仁 王酒生 王润田 车 明

冯梦林 刘惠东 刘天庆 冯 彪 阎 青

李思明 孙兴庄 杜 鸣 杨永华（女，回族）

杨建华 何志柏 宋 华（女） 张 忠

张庆惠（女） 卓 航 郑文毅 贾尚泰

黄炳勋 曹红斌 景光耀 夏 添（女）

窦雁红 谭永良

经济委员会主任　冯梦林

学习文史委员会主任 邢尊玉

科教文卫体委员会主任　　李思明

提案法制祖国统一联谊委员会副主任 吕凤云

 

【常委会议】 六届六次常委会议。2005年2月26日召开。市政协主席路志龙主持会议。市政协副主席陈东瑞、时桂芳、王吉才、崔永利、杨利亚出席会议，省政协常委程国仁列席会议。会议听取了六届二次会议小组讨论情况的汇报；通过了增补政协嘉峪关市第六届委员会常务委员会委员候选人建议名单；通过了政协嘉峪关市第六届委员会第二次会议政治决议(草案)；通过了政协嘉峪关市第六届委员会第二次会议关于第六届委员会常务委员会工作报告的决议(草案)；通过了政协嘉峪关市第六届委员会第二次会议关于六届一次会议以来提案工作情况报告的决议（草案）；通过了政协嘉峪关市第六届委员会提案委员会关于六届二次会议提案审查情况的报告(草案)；通过了六届二次会议选举办法（草案）；推荐产生了总监票人、总计票人、监票人名单。

六届七次常委会议。2005年7月21日召开。市政协主席路志龙主持会议。副主席陈东瑞、时桂芳、王吉才、崔永利、杨利亚出席会议，省政协常委程国仁列席会议。会上，市政协副主席杨利亚传达了省政协九届十一次常委会精神；市政府副市长夏凯旋通报了2005年上半年全市经济运行情况；市政协秘书长于玉民通报了全市非公经济发展环境民主评议情况；市政协主席路志龙就上半年市政协工作进行了总结并对下半年工作进行了安排。

六届八次常委会议。2005年11月24日召开。市政协主席路志龙主持会议。市政协副主席陈东瑞、时桂芳、王吉才、崔永利、杨利亚出席会议，省政协常委程国仁列席会议。会议的主要议程是学习贯彻中共十六届五中全会精神；学习贯彻贾庆林主席在听取甘肃省委省政府工作汇报时的讲话精神；学习贯彻中共嘉峪关市委八届五次全委扩大会议精神；学习贯彻省政协九届十二次常委会议精神；讨论通过市政协《关于嘉峪关市“十一五”规划几个重要问题的建议》。
六届九次常委会议。2006年2月15日召开。市政协主席路志龙主持会议。市政协副主席陈东瑞、时桂芳、王吉才、崔永利、杨利亚出席会议，省政协常委程国仁列席会议。会上听取了市政府办公室关于市政协六届二次会议以来提案办理情况的汇报；讨论通过了政协嘉峪关市第六届委员会常务委员会工作报告(讨论稿)；讨论通过了政协嘉峪关市第六届委员会常务委员会关于六届二次会议以来提案工作情况的报告(讨论稿)；讨论了通过政协嘉峪关市第六届委员会常务委员会2006年工作要点(讨论稿)；协商确定了常务委员会工作报告、提案工作报告的报告人；协商通过了关于召开政协嘉峪关市第六届委员会第三次会议的决定；讨论通过了市政协六届三次会议执行主席分工名单；讨论通过了市政协六届三次会议议程(草案)；讨论通过了市政协六届三次会议日程(草案)；协商增补了4名政协嘉峪关市第六届委员会委员；听取讨论了增补政协嘉峪关市第六届委员会常务委员会委员建议名单。

六届十次常委会议。2006年2月22日召开。市政协主席路志龙主持会议。市政协副主席陈东瑞、时桂芳、王吉才、崔永利、杨利亚出席会议，省政协常委程国仁列席会议。会上听取了各组召集人关于六届三次会议小组讨论情况的汇报；通过了政协嘉峪关市第六届委员会常务委员会委员候选人建议名单；通过了政协嘉峪关市第六届委员会第三次会议政治决议(草案)；通过了政协嘉峪关市第六届委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)；通过了政协嘉峪关市第六届委员会第三次会议关于六届二次会议以来提案工作情况报告的决议（草案）；通过了政协嘉峪关市第六届委员会提案委员会关于六届三次会议提案审查情况的报告(草案)；通过了本次会议选举办法（草案）；推荐总监票人、总计票人、监票人名单。

（何 策）

 

常委会主要工作【走访委员】 2005年11月，市政协副主席陈东瑞、时桂芳、王吉才、崔永利、杨利亚，秘书长于玉民及专委会负责人，走访了工作在教育战线和酒钢生产一线的部分市政协委员，了解了委员们的工作生活情况，争取了委员所在单位对委员参与政协活动、履行政协职能的理解和支持，通过专访，激发了委员们立足岗位争先创优的积极性。

 

【文史资料工作】 2005年2月，市政协编辑出版了文史资料性质的《嘉峪关市政协志》和《委员论坛》(第一辑)。《嘉峪关市政协志》遵循“存史资政，开拓未来”的宗旨和实事求是的原则，全面系统地记述了嘉峪关市政协自1983年成立至2003年底共20年的发展历程和工作实况。政协志的出版，对于总结和宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步认识人民政协的性质、地位和作用，加强社会主义政治文明和精神文明建设将起到积极的作用。《委员论坛》(第一辑)收辑了《委员论坛》1~7期政协委员的44篇优秀文章。

（何 策）

 

全国政协来嘉调研【卞晋平来嘉参观考察】 2005年12月6日，全国政协研究室主任卞晋平在甘肃省政协副主席陈剑虹陪同下来嘉峪关参观考察。市委书记张开勋，市政协主席路志龙，副主席陈东瑞、时桂芳、王吉才、崔永利、杨利亚，甘肃省政协常委程国仁陪同参观了关城旅游文化景区。

 

【书画界委员采风团来嘉采风】 2005年8月5日，全国政协书画界委员采风团一行17人来嘉峪关市旅游采风。其中有：全国政协常委、港澳台侨委员会副主任张道城，全国政协委员、中国儿童剧院一级演员王铁成，全国政协委员、中国作家协会《舞蹈》编辑部编审赵士英,全国政协委员、中国美术家协会副主席杨力舟等。采风团在市政协主席路志龙，副主席陈东瑞、时桂芳、王吉才、崔永利、杨利亚陪同下参观了关城旅游文化景区。

（何 策）

 

省政协来嘉调研【张炳玉主任调研社会诚信】 2005年8月23日，甘肃省政协港澳台侨和外事委员会主任张炳玉主任一行，来嘉峪关市就“社会诚信”进行了专题调研。市政协副主席王吉才向调研组汇报了市诚信社会建设情况。市政协主席路志龙、副主席陈东瑞、时桂芳、崔永利、杨利亚，甘肃省政协常委程国仁参加了汇报会。

【省政协在嘉举办委员活动日】 2005年10月25日，“省政协委员活动日”在嘉峪关市举行。甘肃省政协副主席喇敏智、杨镇刚，在甘的全国政协委员、河东片的省政协委员和省政协机关工作人员100多人在嘉峪关市、酒钢集团公司和十号基地参加了丰富多彩的活动。市政协主席路志龙、副主席陈东瑞、时桂芳、王吉才、崔永利、杨利亚，甘肃省政协常委程国仁陪同活动。

（何 策）