政协嘉峪关市委员会年鉴-2010

 

 

政协委员

市七届政协委员

【委员的变动】2009年12月16日，市政协七届十七次常委会协商增补张玉虎、王娟(女)、王仲斌、王云超为政协嘉峪关市第七届委员会委员；2010年1月16日，七届十九次常委会协商增补刘黎戮、宋政平、张翠(女)、张成东、赵林、侯银泉、魏永军为政协嘉峪关市第七届委员会委员。至此，政协嘉峪关市七届委员会委员共有175名。

姓  名	工作单位及职务	性别	民族	出生年月	籍贯	文化程度	职称	党派
刘黎戮	酒钢集团公司党委宣传部部长、新闻中心主任、统战部长	男	汉族	1965.06	陕西 志丹	大学	高级 政工师	中共
宋政平	市文联主席	男	汉族	1963.04	山东 荣成	大学		中共
张  翠	市妇联党组成员、副主席	女	汉族	1965.07	河北 滦南	大学		中共
张成东	市建设局党委副书记、局长，人防办主任	男	汉族	1951.11	山东 莱州	研究生		中共
赵林	市人民检察院检察长	男	汉族	1952.08	甘肃 瓜州	大专		中共
侯银泉	市工商联党组副书记、主席	男	汉族	1962.12	甘肃 敦煌	大学		中共
魏永军	市政协副秘书长	男	汉族	1962.11	甘肃 民乐	大学		中共
张玉虎	中国人民财产保险股份有限公司嘉峪关分公司总经理	男	汉族	1962.08	内蒙古磴口县	本科		中共
王  娟	嘉峪关市体育局干部	女	汉族	1980.01	新疆   库尔勒	本科		民革
王仲斌	武威广厦铁路房建有限责任公司嘉峪关物业管理车间电工	男	汉族	1968、10	甘肃   天水	高中	中级工
王云超	甘肃三云彩钢有限公司董事长	男	汉族	1963.07	山东   济南	大专	经济师

 

 

【委员视察】6月25日，市政协副主席杨利亚、冯彪带领部分政协委员深入市交通局、运管局和公安局交警支队，就嘉峪关市交通管理情况进行视察，同时就市政府交办的市政协七届四次会议期间市政协委员所提交通类重点提案进行了督办。视察中，委员们对上述单位在维护嘉峪关市交通畅通、保障交通安全、狠抓交通管理方面的成绩给予了肯定，同时就整合全市交通多点管理、完善信号灯管理、加强交通规划、加大交通法制宣传力度等问题提出了意见及建议。

视察地方志工作。5月27日，市政协副主席马国昌带领部分市政协委员对嘉峪关市地方志工作进展情况进行了视察。委员们先后深入市地方史志办公室和新城、文殊、峪泉镇了解地方志和三镇志编纂进展情况，查阅了部分志稿，了解了存在的困难和问题，提出了意见及建议。委员们认为，地方志作为全面系统记述一个地区经济社会发展历史的资料性文献，是传承和彰显中华文明的重要载体，是中华民族优秀文化的瑰宝。编纂地方志和地方综合年鉴是一项十分艰苦的工作。地方志工作者要以求真务实的态度和严谨细致的作风，坚持依法修志，使志书内容客观、真实、全面地反映嘉峪关历史，更好地为本市文明建设服务。

 

【委员提案】 政协嘉峪关市第七届委员会第四次会议召开前和会议期间，市政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和市政协各专委会以高度的政治责任感和使命感，以中共十七大、十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，实现嘉峪关市经济平稳较快发展，社会和谐稳定，改善公共服务等问题，认真履行职能，积极建言献策，提出了许多有见解、有分析、可操作性强的提案。截至1月17日下午18时大会提案截止时间，提案委员会共收到意见建议163件，其中以集体名义提出24件，委员联名提出66件，委员个人提出73件。提案委员会根据《政协嘉峪关市委员会提案工作规定》，对收到的意见建议逐件登记，经提案委员会审查，对不符合立案条件的12条意见建议作为委员意见移交有关部门处理，对相同内容的意见建议并案处理，最后确定收到的意见建议共计137件，确定提案为99件，作建议处理的38件，分别占意见建议总数的72.3%和27.7%。立案的99件提案中，按类别划分，有关工业商贸方面的20件，占立案总数的20.2%；有关城建环保方面的15件，占立案总数的15.1%；有关法制交通管理方面的25件，占立案总数的25.3%；有关科技教育文化卫生体育方面的21件，占立案总数的21.2%；有关社会公益及其他方面的18件，占立案总数的18.2%。本次会议的提案，内容丰富，涵盖面广，涉及我市经济、政治、文化和社会生活各个方面，有三个明显的特点：一是主题鲜明，重点突出；二是贴近群众，关注民生；三是注重调研，质量较好。主要有：加大工业强市力度，推进城乡一体建设；优化投资环境，做好招商引资工作；完善教师绩效管理制度，提高教师待遇；完善社会保障体系，确保群众老有所养；实施旅游带动战略，加快第三产业发展等。

 

政治协商会议

七届四次全委会议

政协嘉峪关市第七届委员会第四次会议于2010年1月17-19日，在市级机关会议中心举行。

会议审议并通过了七届市政协主席周生代表常委会所做的工作报告和杨利亚副主席代表常委会所做的提案工作情况的报告。听取了中共嘉峪关市委书记的讲话。全体政协委员列席了市八届人大四次会议，听取并讨论了市长郑亚军所作的《政府工作报告》及其他报告。投票增选了政协嘉峪关市第七届委员会常务委员会委员。

 

【开幕大会】 2010年1月17日上午 9时，政协嘉峪关市第七届委员会第四次会议隆重开幕。 会议应到委员176名，实到委员149名。 开幕大会由市政协副主席王吉才主持。  

 市政协主席周生，副主席杨利亚、刘铁柱、赵建国、冯彪出席大会。

市政协主席周生受政协嘉峪关市第七届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告。报告指出，2009年，市政协深入学习实践科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕我市经济平稳较快发展、社会和谐稳定的大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的发展，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，做出了应有的贡献。报告对2010年主要工作任务从抓好学习，提升形象；围绕中心，服务大局；议政为民，促进和谐；坚持主题，发挥作用；务实创新，提高实效等方面做了安排。

市政协副主席杨利亚受政协嘉峪关市第七届委员会常务委员会委托，向大会作《提案工作情况的报告》。报告指出，市政协七届三次会议以来，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，在履行政治协商、民主监督和参政议政职能中积极发挥作用。一年来提案委员会共收到各类提案188件，其中集体提案35件。经审查，立案141件(并案17件)，作为建议处理的30件。其中：有关工业商贸方面的36件，城建环保方面的33件，科教文卫体方面的34件，法制交通方面的20件，社会公益及其它方面的18件。整个办理工作于2009年10月底全部结束。所提问题已经解决或基本解决的33件，占提案总数的23.4%；正在办理或列入计划、规划逐步解决的99件，占提案总数的70.2%；因条件限制或其他原因，目前难以解决、留作工作参考的9件，占6.4%。从委员反馈的意见看，满意率为98%。为进一步做好2010年政协提案工作，报告建议：强化责任，进一步提高提案质量；狠抓落实，进一步增强办理实效；立足主动，进一步提高服务水平。

市委书记代表中共嘉峪关市委，向大会的召开表示热烈祝贺，向参加大会的全体政协委员致以亲切的问候。过去的一年，市政协紧扣市委、市政府确定的总体思路和发展目标，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全力服务改革、发展、稳定大局，特别是针对全市经济社会发展中的重点工作和群众普遍关心的一些难点问题，做了大量、深入、细致的调查研究，提出了许多有价值的意见和建议，为市委、市政府科学决策和民主决策提供了重要依据。市委对政协一年来的工作表示满意。就进一步做好政协工作，提出四点希望和要求，一、围绕中心、服务大局，为全市经济社会发展贡献力量；二、加强团结、维护稳定，在促进社会和谐中发挥重要作用；三、解放思想、改革创新，不断加强自身建设；四、加强领导、提供支持，为政协工作创造良好条件。

 

【第三次会议】 1月19日上午，市政协七届四次会议举行第三次全体会议，会议的主要议题是委员进行大会发言。 市政协主席周生，副主席王吉才、刘铁柱、赵建国出席会议。市政协副主席杨利亚主持会议。 市委副书记祁永安，市委常委、常务副市长郭成录应邀参加会议。

 会上，市政协委员、民革市委副主委荔瑾代表民革嘉峪关市委员会，作了题为《内引外联促招商，努力促进我市经济又好又快发展》的发言；市政协常委、民盟市委主委于建新代表民盟嘉峪关市委员会，作了题为《落实科学发展观，努力营造食品安全的市场环境》的发言；市政协委员、民建支部主委于文杰代表民建嘉峪关市支部委员会，作了题为《关于推动我市第三产业发展的几点建议》的发言；市政协常委、民进市委副主委窦雁红代表民进嘉峪关市委员会，作了题为《我市教育发展的现状和问题》；市政协委员、九三学社市委副主委贾晔代表九三学社嘉峪关市委员会，作了题为《厉行节约，建立循环型理念，发展循环经济》的发言；市政协常委、市工商联主席侯银泉代表市工商业联合会，作了题为《以科学发展观为指导，推动民营经济快速发展》的发言。

 

【选举大会】1月19日下午，市政协七届四次会议举行了选举大会。选举大会由市政协副主席刘铁柱主持。会议审议通过接受冯彪同志辞去政协嘉峪关市第七届委员会委员、副主席职务的决定。会议以无记名投票方式补选赵林、张成东为市政协七届委员会副主席，增选刘黎戮为市政协七届委员会常务委员会委员，至此，市政协七届委员会常委委员会共有39名。

 

政协常务委员会

市政协常委会及办公机构

【市政协常委会议】 七届十五次常委会。3月12日，市政协召开七届十五次常委会。市政协主席周生主持会议。副主席王吉才、杨利亚、刘铁柱、马国昌、赵建国、冯彪，秘书长王润田及常委等人出席会议。会议讨论通过了《政协嘉峪关市第七届委员会常务委员会2009年工作要点》。

七届十六次常委会。8月13日，市政协召开七届十六次常委会。市政协主席周生主持会议。副主席王吉才、杨利亚、刘铁柱、马国昌、赵建国、冯彪，秘书长王润田及常委××等×人出席会议。会议邀请市委常委、常务副市长郭成录通报了嘉峪关市1～7月份经济社会发展情况，为政协委员知情参政创造了条件。

七届十七次常委会。12月16日，市政协召开七届十七次常委会。市政协主席周生主持会议。副主席王吉才、杨利亚、刘铁柱、马国昌、赵建国、冯彪及常委等人出席会议。会议讨论通过了《政协嘉峪关市关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》；协商讨论了《关于加强政协委员工作的意见》；听取了市政府副秘书长、办公室主任孟雅奇关于市政协七届三次会议以来提案办理情况的汇报；协商决定魏永军任市政协副秘书长；协商增补张玉虎、王娟(女)、王仲斌、王云超为政协嘉峪关市第七届委员会委员。

七届十八次常委会。2010年1月6日，市政协召开七届十八次常委会。市政协主席周生主持会议。副主席王吉才、杨利亚、刘铁柱、马国昌、赵建国、冯彪及常委××等×人出席会议。市委常委、常务副市长郭成录，市政协副秘书长孟雅奇、办公室副主任王永明以及统计局局长焦海洋、发改委副主任彭益蓉到会听取委员们的意见和建议。会议讨论了《市政府工作报告》(征求意见稿)；审议通过了《市政协常委会工作报告》；审议通过了《提案工作情况的报告》；审议通过了七届四次会议议程 (草案)；审议通过了七届四次会议日程；审议通过了七届四次会议执行主席分工名单。

七届十九次常委会。2010年1月16日，市政协召开七届十九次常委会。市政协主席周生主持会议。副主席王吉才、杨利亚、刘铁柱、马国昌、赵建国、冯彪及常委××等×人出席会议。会议协商增补刘黎戮、宋政平、张翠(女)、张成东、赵林、侯银泉、魏永军为政协嘉峪关市第七届委员会委员。

七届二十次常委会。2010年1月17日，市政协召开七届二十次常委会。市政协主席周生主持会议。副主席王吉才、杨利亚、刘铁柱、马国昌、赵建国、冯彪及常委××等×人出席会议。会议审议通过了七届四次会议政治决议(草案)；审议通过了常委会工作报告决议(草案)；审议通过了提案工作情况报告决议(草案)；讨论通过了接受冯彪同志因工作变动辞去市政协七届委员会委员资格的辞呈；通过了补选市政协七届委员会副主席、增选常务委员会委员侯选人建议名单，副主席侯选人建议名单为赵林、张成东，常务委员侯选人建议名单为刘黎戮；审议通过了七届四次会议选举办法(草案)。

七届二十一次常委会。2010年1月18日，市政协召开七届二十一次常委会。市政协主席周生主持会议。副主席王吉才、杨利亚、刘铁柱、马国昌、赵建国、冯彪及常委××等×人出席会议。会议听取了市政协七届四次会议各小组组长关于小组讨论市政府工作报告、政协常委会工作报告、政协提案工作情况的报告等情况的汇报；讨论通过了同意冯彪同志因工作变动辞去市政协七届委员会副主席职务的决定；听取了各小组关于补选市政协七届委员会副主席、增选常务委员侯选人名单、大会选举办法讨论情况的汇报；讨论通过了七届四次会议提案审查情况的报告(草案)；讨论通过了总监票人、监票人，总计票人、计票人名单。

七届二十二次常委会。2010年1月19日，市政协召开七届二十二次常委会。市政协主席周生主持会议。副主席王吉才、杨利亚、刘铁柱、赵建国及常委××等×人出席会议。会议听取了七届四次会议总监票人卓航关于选举情况的汇报。

 

市政协常委会的主要工作

【政治协商工作】 4月8日市政协副主席刘铁柱、冯彪分别带领部分市政协委员，深入峪泉镇、文殊镇、新城镇，就目前农业科技在嘉峪关农村推广、应用及在推动农业生产、促进城乡一体化建议方面的作用，先后与镇领导、农户进行了座谈，收集了情况及意见、建议。调研结束后，向市委呈送了《关于农业科技在推动农业生产、增加农民收入，促进城乡一体化建设的调研报告》。

4月9日，市政协副主席马国昌带领部分市政协委员，先后走访了15户与文化产业有关的图书、娱乐、广告设计、文化旅游纪念品生产等单位和个体户，围绕大力培育文化市场主体、发展特色文化产业等问题进行了座谈交流，了解嘉峪关市文化产业发展中存在的困难和问题，提出了“摸清家底，科学规划，深化改革，推动发展；重点凸现城市文化特色，营造文化经济市场氛围；加大开发利用文化资源的力度，为文化产业发展奠定坚实基础；培育旅游文化精品，打造文化产业拳头”等建议，向市委呈送了《关于我市文化产业发展情况的调研报告》。

为及时了解嘉峪关市中小企业在金融危机中面临的生产经营困境，帮助企业提振信心，渡过难关，市政协结合深入学习实践科学发展观活动，于5月31日组成4个调研组，别深入到32家中小企业，与企业负责人和广大职工共同面对问题、谈心交流、谋求发展，对反映出影响和制约企业及经济社会发展的意见和建议，经过归纳和论证，形成了《关于对我市中小企业发展情况的调研报告》。提交市委市政府，为市委、市政府制定相关政策，应对金融危机带来的冲击和影响，提供了针对性较强的意见建议。

6月30日，市政协组织部分市政协委员，由副主席王吉才、赵建国带队，就嘉峪关市农贸市场管理情况及存在的问题进行了调研。委员们通过实地察看和召开座谈会，在肯定相关主管部门成绩的同时，提出了意见及建议：一是把农贸市场的开发建设纳入城市建设和土地利用的总体规划，合理布局，优化结构；二是进一步加大工作力度，改善市场购物环境，提高市场整体服务功能；三是进一步理顺关系，明确职责，加强市场全面监管；四是彻底解决市场资产移交过程中的遗留问题。

为了配合国家部委联合调研组来嘉峪关市调研工作，向调研组反映各界人士的发展愿望和诉求，争取国家更多优惠政策和项目， 6月1日，市政协动员和组织全体委员、各民主党派、工商界人士，召开各界别委员座谈会，凝聚智慧和力量，共征集和提出意见建议60余条，经归纳整理，形成了《关于开展为争取国家更多优惠政策和项目献计献策活动情况的报告》，提出了嘉峪关市申请“循环经济示范区”、“资源性城市经济转型试点城市”、“统筹城乡综合配套改革试验区”等意见建议。此项活动，不仅为嘉峪关市长远发展提出了许多有益的意见，同时也进一步激发了委员热爱嘉峪关、关心嘉峪关、建设嘉峪关的热情。

 

【文史资料征集工作】 2009年9月，《嘉峪关文史资料(第六辑)》编辑出版。文史资料第六辑共设“基础设施项目建设篇”、“社会事业项目建设篇”、“旅游商贸项目建设篇”、“房地产、新农村项目建设篇”、“酒钢工业项目建设篇”、“地方工业项目建设篇”六个篇目，共收集嘉峪关市重大项目建设文献资料122篇，26.9万字。这些文章从不同角度反映了全市各族各界为建设美丽富饶的嘉峪关艰苦奋斗、开拓创新的奋斗历程，记述了新中国成立以来，特别是改革开放三十年来嘉峪关市工业、旅游、商贸和社会各项事业重大建设项目实施情况，将为嘉峪关市项目建设存史资政、凝聚人心发挥作用。9月23日，市政协举行了《嘉峪关文史资料(第六辑)》首发式。市政协主席周生，市委副书记祁永安出席首发式。首发式由市政协副主席王吉才主持。副主席杨利亚、刘铁柱、马国昌、赵建国、冯彪，部分政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士代表和政协机关全体工作人员参加了首发式。

 

【组织委员开展学习视察活动】 7月16日，市政协经济委员会组织部分企业家委员到酒泉工业园区进行学习考察。委员们先后参观了美国杜邦先锋种业、丹麦嘉士伯啤酒、大得利制药、金凤科技、中航惠腾等企业，通过参观学习，进一步增进了委员之间的友谊，开阔了委员的眼界，加强了与兄弟政协之间的沟通与学习。

7月24日，市政协科教文体卫委员会组织教育界、医疗卫生界、文化艺术界的部分政协委员赴玉门市参观考察并开展联谊活动。市政协副主席赵建国、冯彪参加了活动。委员们先后参观了铁人王进喜纪念馆、玉门风电基地、玉门市新市区以及玉门工业园区。此次联谊活动，不仅促进了两地政协的友谊，也为把专门委员会建设成为委员活动履职的主阵地积累了经验。

9月15日上午，市政协在市文化活动中心举办了“庆祝新中国暨人民政协成立60周年书法、美术、摄影、奇石、红色收藏展”。市委常委、常务副市长、市委宣传部长郭成录出席参展仪式并致辞。此次展览，共展出我市政协委员、各民主党派、团体、市政协机关干部的书法、美术、摄影作品186幅，奇石精品300余件，伟人像章3万多枚。展现了政协工作及政协委员参与共和国历史进程所取得的巨大成就，体现了政协委员对党、对祖国、对人民的热爱之情，加强了与委员和社会各界的沟通与交流。

 

【接待上级政协领导来嘉调研】2009年7月7日，全国政协《政协机关通讯》考察组一行11人，以“参观反映西路军战斗精神的历史遗迹，进行革命传统教育和党的改革开放政策教育”为主题，来我市参观考察。市政协副主席马国昌参

加接待。2009年9月，全国政协提案委员会副主任王占一行19人，赴甘南调研，自内蒙出发途经我市。市政协副主席王吉才、杨利亚赴鼎新机场迎接。调研组午饭后乘飞机赴兰州。

此外，2009年6月至10月期间，还有黑龙江省、贵州省、湖北省、广东省、广西壮族自治区、山东省、浙江省、

陕西省、辽宁省政协领导先后来嘉峪关市考察。

3月19 日，省政协副主席侯生华一行就推进城乡一体化建设来嘉峪关市和市政协联合开展调研。调研组用近两个月时间，召开大小座谈会10余次，深入10多个部门了解情况，撰写书面调研报告4份。调研报告对嘉峪关市的城乡一体化建设问题，从下大力气加快城乡特别是农村三镇基础设施建设、努力推动城乡经济发展和公共服务上水平、解决好城乡弱势群体和困难群众生产生活问题三个方面提出了建议，经省政协常委会专题研究，以《关于兰州、嘉峪关、金昌三市率先形成城乡一体化发展新格局的建议案》形式，提交省委、省政府参考。

8月27日至29日，驻陇南市省政协委员考察团一行也来嘉峪关市参观考察。

（何策）