二、当前经济运行中存在的问题

（一）工业企业效益下滑，发展质量不高

嘉峪关市工业产业处于原材料和市场两头在外的不利局面，去年四季度以来，煤炭、铁矿石等产品价格快速上涨，导致酒钢公司、东兴铝业等企业生产成本上升，但产成品价格涨幅不大，企业亏损严重。1-2月，全市规模以上工业企业利润总额为亏损10.2亿元，同比增加亏损6.8亿元，亏损企业亏损额已达11.1亿元，同比增长98.2%。

（二） 固定资产投资增长的基础不稳

虽然一季度固定资产投资增速大幅回升，但是增长的基础并不稳固。一是项目开工缓慢。由于气候原因，一季度我市大部分企业都处于停工状态，虽然3月中旬全市召开了集中复工仪式，大部分企业也都实现了复工，但由于已接近月底，形成的真正投资量有限，拉动效用有限；二是工业投资降幅较大。受市场波动大、生产成本高、融资难融资贵等因素影响，工业企业投资信心不足。今年我市投资亿元以上工业大项目较往年严重减少，且大多为技改项目，缺少重大项目支撑，加之企业受资金、资质等因素影响，实际开工时间滞后。影响全年投资计划落地的不确定因素仍然较多。

（三）限上单位对零售额增长的支撑力减弱

2017年、2018年、2019年一季度全市限额以上零售额占全社会消费品零售额比重分别为39.1%、30.4%、25.8%，占比逐年减少，支撑社会消费品零售总额的主体逐渐转为限额以下企业和个体经济，限额以上单位对整体消费品市场带动力不强。1-3月，在消费品市场缺乏新的强有力的热点商品带动和刺激的情况下，限额以上占比较大的汽车类、烟酒类和医药类零售额增速持续放缓，一季度增速分别为-25.4%、-14.9%、-6.5%。

三、意见建议

（一）狠抓工业结构调整，努力提升经济效益

深入实施工业强市战略，以持续推进供给侧结构性改革为抓手，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。全力支持酒钢集团产业转型和产品升级，加快不锈钢铬钢酸洗线、高炉优化升级、甘肃益工25万吨高精度交通用铝板、德弘矿业30万吨铝材加工等重点项目建设，提升企业核心竞争力。始终坚持底线思维,把稳定工业经济增长作为重要的任务，不断提高工业经济运行的科学调度水平，不断优化各类生产要素供给，进一步落实和完善直购电交易、天然气保量稳价、大宗工业产品铁路运输、上下游产业对接等惠企政策措施，持续优化投资服务和营商环境，充分发挥工业经济在全市经济发展中的主力军和压舱石作用。