第1号

案    由：关于设立优化营商环境工作专班的提案

提案者：民盟嘉峪关市委员会

内    容：

国务院颁布的《优化营商环境条例》自2020年1月1日起施行，目的是推动各级政府深化改革、转变职能。而我市目前还没有形成健全完善的体制机制，出台的一些政策比较零散，多为局部性、目标单一的政策，如《实体经济奖励办法》《非公有制经济奖励办法》《推动全域旅游发展补贴奖励办法》《嘉峪关市推动科技创新促进科技成果转化若干措施》等。现有较为综合的政策是《加大招商引资促进产业发展扶持办法》，从土地、税收、奖励等方面提出了较为明确的政策，但从实际效果看，因涉及多个部门，难以形成合力。企业面对政府部门投放的大量政策信息，往往产生“选择困难”，不知道该享受到哪些优惠政策。而且有些政策的专业性较强，即使专业人员也可能存在理解不准确的问题，对企业来说更是难以把握，也就很难全面享受到优惠政策。此外，在惠企政策的具体落实过程中，由于不同部门对政策标准的把握不同，导致有的部门认为企业达到了享受政策的标准，而有的部门则认为没有达到相关标准不能享受，出现部门函来函往、拖沓延误、缺乏决断等问题，政策虽好却难以落实。

建    议：

1.设立“优化营商环境工作专班”，将招商、园区管委会、统计、商务、工信、人社、科技、文化旅游、自然资源、市场监管、生态环境、住建、发改、税务、财政等部门纳入专班，明确牵头部门，编制省级、市级政策清单，在政务服务中心设立台席，统一受理企业关于土地、项目审批、落实税收优惠和奖励扶持政策等具体事项，并督促相关部门在规定时限内予以落实。

2.专班要紧盯省上相关部门出台的惠企激励政策，协助企业积极向省级部门申请或申报，帮助企业享受相关政策红利。

承办单位：市政府办公室