第1号

案   由：关于建设现代农业产业园，引领乡村产业振兴的建议

提案者：九三学社嘉峪关市委员会

内   容：

高标准建设农业产业园，是带动农村一、二、三产业融合发展，促进农民增收、乡村振兴的重要举措。近年来，我市围绕打造“2+6+N”产业集群，狠抓百亿级现代农业产业链建设，不断延链补链强链，加速现代农业发展。但目前我市农业产业发展仍然存在一些不容忽视的问题，主要是：产业链条短，精深加工、仓储保鲜、冷链物流、社会化服务企业少；链主企业少，目前市级以上龙头企业有7家，规模小，带动能力弱；新型职业农民少，农民“老龄化”，接受新型农业生产技术的意愿不高和能力不足，制约了农业产业发展升级。这些问题，急需通过农业产业园建设统筹解决。

建   议：

1.科学规划布局,强化产业和科技支撑。立足资源禀赋、区位环境、产业集聚等比较优势，围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业,体现区域差异性，提倡形态多元性，增强产业竞争性。积极与科研院所开展紧密合作， 搭建科研平台， 共建产学研合作基地， 打造农业科技创新高地和现代技术与装备集成区。

2.围绕全产业链建设和多功能聚合，深入推进一、二、三产业融合。找准产业链条中的关键环节、薄弱环节集中打造，发展农村电子商务，做实“互联网+”农业,实施数字农业工程,全面完善产业链条。在三镇，重点推进农业与旅游、教育、康养等产业深度融合，推进休闲农业与乡村旅游发展由单一休闲向深度体验转变、由简单粗放向精细品质转变，形成“产加销、农工商、农文旅”一体化发展格局。

3.完善利益联结机制，保障农民充分受益。把与农民建立紧密利益联结机制作为项目支持的前提条件,强化利益联结，让农民更多分享产业链增值收益。试行“托管保底”“合资兜底”“保底收益+按股分红”等模式,将园区与农民从简单的产品购销、劳务聘用、土地流转，转变为更为紧密的合作共赢关系。

承办单位：市政府办公室