第5号

案   由：关于盘活闲置商业体的建议

提案者：王燕峰   赵   历   冯   云   王小英

内   容：

实体商业是现代流通体系的重要组成部分，是稳就业、扩内需、促消费的重要载体。促进消费扩容提质，打造消费新场景新形态新热点，就要不断优化商业功能布局，发挥好商业载体服务居民日常生活与经济社会发展的重要功能。近几年，我市城市商圈规模不断扩大，业态品牌日益丰富，消费结构转型升级，但发展不平衡不充分的问题依然突出，由于受新冠疫情、线上购物冲击以及经营不善等因素影响，部分传统百货店、超市、步行街、餐饮酒店、市场等经营困难，场地闲置。盘活闲置商业载体，有利于完善我市商业布局，搭建消费升级平台，提升资源使用效率，增强经济发展活力。

建   议：

1.做好闲置载体统计。将因经营不善而闲置的百货店、超市、商业街区、酒店、老旧厂房、批发市场等商业载体进行统计，主要统计是否有土地和规划手续，产权方是否有委托管理、整体出租或出售意愿，是否拟升级改造，是否有意愿与其他商业地产商合作等。

2.着力优化存量资源。认真听取产权方意见，将闲置商业载体改造与城市更新相结合，立足现有城市商圈基础，加快引进知名商业运营商，着力优化存量，盘活闲置商业资源。遵循商业发展规律，防止求大求高，避免大拆大建，不搞浪费。

3.助力建设便民生活圈。推动商业资源下沉社区，建设社区型购物中心、邻里中心等，补齐社区商业发展短板，优化生活性服务业功能布局，满足居民日常生活需求。

4.加快农村商业体系建设。推动闲置商业载体、闲置厂房等建设乡镇商贸中心，改造提升农村传统商业网点，加强乡镇商业市场主体培育，打造综合服务能力强和辐射带动能力强的农村连锁商业品牌。

5.发展新业态新模式新场景。支持闲置商业载体数字化、智能化改造和跨界融合，鼓励传统商业场所、闲置厂房等改造为多功能、综合性新型消费载体，建设文化产业园区、消费体验中心以及体育服务、夜间经济、电子竞技等新型消费载体。鼓励传统消费场所加快新理念、新技术、新设计应用，向智能化、场景化、体验化、互动性、综合型消费场所转型。

承办单位：市政府办公室