第4号

案   由：关于大力支持乡村旅游产业发展的提案（二合一）

提案者：史建英   赵明霞

内   容：

我市城市大、农村小，农村距离城市近，属城郊型农业，具有发展乡村旅游天然优势。近年来市委市政府不断加大对乡村旅游基础设施建设投入力度，出台扶持乡村旅游相关政策，让我市发展乡村旅游正逢其势、正当其时。目前，我市建成乡村旅游示范点6个，农业观光采摘园（基地）10个，生态休闲农家乐101个，民宿54家。主要经营模式有农家乐、民宿（乡村旅馆）、林下烧烤园、休闲农庄、农业示范园、休闲采摘园等。虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些问题：一是缺乏整体科学规划，同质化情况严重，大部分停留在休闲避暑和品尝农家菜等传统单一的层次上，缺乏多样性和吸引“回头客”的魅力。二是旅游基础设施相对落后，停车场、洗手间等公共设施简陋，客房、餐厅食宿设施条件差、卫生状况差强人意。三是没有形成完整的旅游产业链，没有精品旅游线路，缺少特色旅游产品，大部分农家乐缺乏招牌菜、文创产品和特色农产品。四是从业人员综合素养亟待提升，管理人员由农民自己担任，缺少专业培训，管理水平及服务质量不高。五是宣传推介力度不够，宣传营销比较薄弱，除了在旅游节会和节假日集中宣传，常态化的宣传推介较少，宣传形式单一。

建  议：

1.用足用好政策，加强整体规划。用足用好国家和省市促进乡村旅游发展的利好政策，争取更多项目资金，进一步加大招商引资力度，开发综合旅游基地，探索建设乡村休闲亲子园、少儿研学基地等。推进乡村旅游与美丽乡村建设、农村危房改造、农村环境综合整治相结合，谋划实施一批切实可行的乡村旅游项目，不断配套提升供水、供电、供暖、排污公共管网等基础服务设施，完善标识标牌、旅游咨询、餐饮购物、停车场、旅游厕所、休闲娱乐设施、垃圾桶等配套服务体系，提升乡村旅游发展综合服务能力。

2.加强经营管理，树立品牌旅游产品。下大力气抓好乡村旅游从业人员能力素质的培养提升和经营管理者的“外引内育”，组织乡村旅游从业人员积极参加相关培训班，不断提高乡村旅游从业者在经营服务、食品卫生、旅游文化、旅游安全、接待礼仪、餐饮和客房服务等方面的素质和服务技能，造就一批守法纪、有文化、懂技术、会经营、讲诚信的乡村旅游经营管理人才，为乡村旅游发展提供人才资源保障。引导经营主体立足于生态农业特色及地域文化特点，量身设计特色品牌产品，如打造特色餐饮菜品、住宿环境，经营主体联合开发精品旅游线路，深挖乡土文化，研发适合本村的农艺文创产品，进行特色农产品深加工，形成“吃住行游购娱”全要素乡村旅游产业链，增强乡村旅游的核心吸引力。