第13号

案   由：关于优化营商环境，培育壮大民营企业的提案

提案者：九三学社嘉峪关市委员会

内   容：

2023年以来，我市全面推进“优化营商环境攻坚突破年”行动，支持民营经济快速发展，全市民营企业市场主体稳步增长，民营经济发展呈现稳中向好态势。截至2023年11月底，全市民营经营主体33927户，同比增长6.76%。其中民营企业 11228户，同比增长7.73%；个体工商户22699户，同比增长6.29%。但是，目前民营经济占比较低，在经济逐步复苏背景下，要素供给短板对民营经济稳定恢复的制约有所凸显。一是部分民营企业用工短缺。由于我市劳动力供需结构性矛盾突出，导致“就业难”与“招工难”的问题并存，民营企业相较国有企业吸引力不足，导致“招工难”“留人难”。二是民营企业融资难、融资贵问题依然突出。部分民营企业受信誉水平、第三方评估机构和担保机构不健全等因素制约，无法获得金融支持。三是政策扶持力度有待加大。一方面，部分企业存在“等普及、靠通知、要补贴”的思想，对一些惠企政策把握不透，另一方面，招商引资等相关惠企政策没有完全兑现到位，影响了企业再生产的积极性。

建   议：

1.落实落细惠企纾困政策。认真贯彻落实国家“民营经济31条”，进一步加大政策宣传力度，组织多批次、大规模政策培训活动，对国家、省、市出台的各项惠企政策进行详细解读，让政策措施能真正落实到企业。全面落实省市各类招商引资优惠政策和承诺兑现工作，增强民营企业的投资信心。

2.强化服务保障措施。强化帮办服务，健全完善党政领导帮扶重点企业工作机制，根据企业差异化需求，帮助协调解决难题；积极为企业争取各项扶持政策，助力企业发展壮大。建立网络平台，将企业的各项信息整合发布，分类筛选，定期进行维护更新，确保信息的真实有效性，便于银行及时调整授信。定期组织银企负责人开展沟通交流，制定信贷计划，逐步形成银企对接的长效机制。

3.进一步营造“重商”“亲商”良好氛围。大力宣传民营企业家创业创新、守法诚信、奉献社会的先进事迹，宣传他们敢为人先、追求卓越、勇于担当的优秀企业家精神，注重突出对民营企业家的人文关怀，加强企业家队伍跟踪考察和扶持培养，建立全市民营企业家信息库，优先推荐符合条件的企业家为各级党代表、人大代表、政协委员以及劳动模范，激发企业家干事创业的潜能。

承办单位：市政府办公室