第14号

案   由：关于深入实施“双碳”战略，推进工业领域节能降碳的提案

提案者：九三学社嘉峪关市委员会

内   容：

近年来，我市坚持以习近平生态文明思想统领“双碳”工作，以打造“绿色发展”典范城市为抓手，积极推进实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动等“碳达峰十大行动”，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。但对照党的二十大对生态文明建设的新要求及省委十四届三次全会对生态文明建设作出的新部署，我市在工业领域推进节能降碳还存一些不容忽视的问题：一是随着我市工业经济不断发展且增速加快，相对省内其他市州，二氧化碳排放量持续保持高位，节能降碳任务十分艰巨。二是尽管近年来光伏新能源的规模有所扩大，但能源消费结构并未发生根本转变，化石能源消费占比较高，节能降碳压力巨大。三是提高新能源消纳率困难较多。新能源弃电问题突出，弃光率达到10%，进一步提升我市新能源消纳水平，在新能源结构单一且发展空间受限的大背景下，仍面临诸多难题。四是科技创新体系需进一步健全完善。节能降碳技术人才尤其是高端技术人才严重不足，现有创新平台数量偏少，直接用于开展节能减排降碳基础研究和成果产业化的科研平台更少。企业参与碳排放交易在专业人才、技术水平、碳排放水平上都还刚刚起步。

建   议：

1.从能耗“双控”向碳排放“双控”转变。深入实施碳达峰行动，认真贯彻执行《嘉峪关市关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《嘉峪关市碳达峰实施方案》等政策，健全完善全市碳达峰碳中和“1+13”政策体系。持续推进节能降耗改造和绿色制造，继续加强对钢铁、有色、建材、电力等重点能源消耗领域节能降碳改造升级。深入实施绿色制造工程，推行绿色低碳产品设计、制造和供给，积极引导绿色工厂进一步提标改造，对标国际先进水平，打造“超级能效”工厂和“零碳”工厂。

2.推进能源清洁高效利用，转变能源消费方式。在保障能源安全的前提下，持续提升煤炭高效清洁开发利用水平，大力支持天然气与多种能源融合发展，推动钢、铝等现代绿色高载能产业与新能源产业耦合发展，探索引进电解水制氢、燃料电池及部件、储运系统、加氢站等项目，推进氢能产业链发展。

3.加快新能源消纳，推进“风-光-火-荷-储”一体化发展。抢抓河西走廊国家新能源综合示范区建设机遇，用好绿电相关政策，加快推进嘉西百万千瓦光伏发电基地建设。多途径拓展光伏应用场景，形成风-光-火-荷-储互补调控机制，推动“光伏＋”多元化发展。积极发展新能源装备制造业，增强光伏组件、光伏支架等光伏配套及核心装备供应能力。