第18号

案   由：关于加快建设通道物流枢纽平台，助力打造产城融合典范的提案

提案者：民建嘉峪关市基层委员会

内   容：

嘉峪关自古是内陆通往新疆和中西亚地区的必经之地,也是甘新青蒙四省区的结合部和丝绸之路经济带上的重要节点城市，区位优势独特,通道作用明显。2023年8月，国家发改委会同自然资源部等五部门印发了《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》，确定酒泉－嘉峪关为复合型现代流通战略支点城市（重要农产品农资和重要矿产品原材料骨干流通走廊）。市委十二届七次全会也提出“要聚焦建设通道物流大平台大枢纽，着力打造甘肃西部综合物流枢纽城市、区域性陆港经济区和现代物流集散中心，切实用好大通道、培育大物流、发展大产业”。我市地理位置特殊、公铁运输潜力较大、物流设施布局逐步完善、周边矿产资源丰富、工业体系比较完善、发展环境逐步优化，已具备建设通道物流枢纽的诸多有利条件。但我市物流产业还处于稳步提升的发展阶段，与区域综合交通枢纽地位不匹配，存在物流产业体系不健全、物流设施功能不完善、经营主体能力偏弱、物流服务平台建设滞后等问题。

建   议：

1.加快推动物流枢纽建设，打造向西开放通道新节点和产储加工流通集群。以综合交通枢纽建设为抓手，加快推进黑山湖公路枢纽、大草滩铁路枢纽、公铁联运智能物流园等项目建设，尽快解决高速出口交通不畅、铁路货运运力饱和等影响运输能力的问题，进一步降低物流成本。依托嘉峪关铁路枢纽、公路枢纽和嘉峪关酒泉机场的综合立体交通优势，推进空、铁口岸建设，推动开展保税物流、仓储，国际中转、配送、采购，跨境电子商务等业务，发挥好“向西开放通道新节点”优势，进一步提升对外开放水平，力争把口岸经济打造成嘉峪关高质量发展的新引擎。聚焦我市制造业要素聚集地优势，以矿产品交易、服务产业链供应链为基础，围绕“冶金—循环经济—装备制造”“光伏发电—电解铝—铝制品”两条千亿级产业链以及新能源及装备制造等产业链搭建合作平台，加快建设集铁路功能区、公铁联运物流区、煤炭集散区、公路仓储物流区、商品汽车及国际贸易物流区、快递快件配送区和以应急救援、住宿加油、车辆维修为一体的保障服务区，为国内外矿业及外向型企业的合作交流提供全面优质高效的仓储及物流服务。

2.引导物流企业转型升级，推动建设嘉峪关市物流信息公共服务平台。支持中小企业抱团发展，引导物流企业通过开展战略协作、资源整合及建立联盟等方式做大做强，鼓励企业使用标准车辆运输，推动集装箱、标准托盘、周转筐、周转笼等使用，减少搬运倒装，提高行业竞争力。培育本地龙头企业，支持酒钢物流扩大业务范围和服务层次，承担社会功能，提升现代化水平，推动酒钢物流向一体化运作、专业化管理、信息化服务的现代物流企业转型升级，力争打造成西北地区物流企业标杆。加强招商引资，积极吸引优质商贸流通企业来我市投资，鼓励和引进各类大型物流企业在我市设立总部或结算中心，促进上下游优势企业在我市聚集。引导企业开展科技创新，鼓励流通平台企业不断提高研发投入强度，加快人工智能、云计算、区块链、操作系统等领域的新技术应用和研发突破，鼓励商贸流通平台企业加快数字化、绿色化融合技术创新研发和应用，助推物流行业构建零碳产业链和供应链。加快物流信息化发展，推动嘉峪关市物流信息公共服务平台建设，创新发展运输配载、跟踪追溯、数据分析、信用评价等各类专业化、特色化增值服务，并积极对接省级平台系统，扩大服务面。

承办单位：市政府办公室