第19号

案   由：关于加快落实“双碳”战略，积极推动产业转型升级的提案

提案者：民建嘉峪关市基层委员会

内   容：

近年来，市委、市政府坚持以习近平生态文明思想统领“双碳”工作，准确把握碳达峰碳中和工作内涵和高质量发展的内在要求，通过推动钢铝产业升级改造、构建清洁低碳能源体系、推进节能改造和绿色制造、推进交通运输绿色低碳发展、推动绿色低碳科技创新等行动，在推进节能降碳减污增效中取得了积极进展，但也存在一些问题和短板：一是长期以来形成的一产小、二产大、三产弱的基本格局尚未改变，三次产业发展不平衡不充分的问题仍然存在。二是产业结构偏重，资源型、粗放型的经济增长方式仍未得到根本转变，节能减排压力较大。三是绿色低碳技术储备不足，科技创新能力不高，难以适应市场要求。

建   议：

1.强力推动重点产业转型升级。加快推进产业结构调整优化，企业低碳改造和数字化转型，深入实施钢铁产业“三化”改造，促进钢产业减污提质增效，巩固优势产业地位。推进铝产业扩总量延链条，支持企业用绿电、增新品、提品质，打造西北地区最有影响力的“绿铝”产业基地。大力发展新材料、高端装备制造、文旅融合、节能环保、循环农业等绿色生态产业，推动制造业、服务业绿色升级，不断提高绿色生态产业在经济总量中的比重。大力转化、淘汰落后产能，遏制高能低效的过剩产能，严格控制能源消费总量。

2.稳妥推进能源绿色低碳转型。抢抓河西走廊国家新能源综合示范区建设机遇，大力发展光伏、光热发电，持续推进嘉峪关百万千瓦级光伏发电基地建设及分布式光伏开发。整合多方优势资源，积极推进嘉酒局域源网荷储一体化试点和酒钢智慧电网及新能源就地消纳示范项目，加快酒钢大型风光电基地建设，引进一批新能源及其装备制造项目，进一步扩大新能源产业规模和应用领域，推动形成风—光—荷—储互补调控机制。加大新能源电力对传统火电的替代作用，开创新能源就地高效利用的新模式。坚持转换放大新能源优势，加快完善电网工程，提高电网对高比例清洁能源的调控和消纳能力，不断扩大绿色能源的消费比重。

3.着力推进城乡建设领域绿色低碳转型。按照全域城市化建设目标，统筹推动城乡融合发展，将绿色低碳要求纳入城乡规划建设管理各环节、各领域。推广绿色低碳建材和绿色建造方式，加快推进新型建筑工业化，大力发展装配式建筑，引导全市建筑企业转型升级。推广低能耗建筑、近零能耗建筑、可再生能源建筑和装配式建筑相关的新技术、新工艺、新材料、新设备、新服务，发展成套的既有建筑绿色化改造和室内外环境品质提升技术，构建低碳导向城市更新技术体系。

4.推动绿色低碳科技创新。积极推动相关领域重点实验室、工程研究中心等科技创新平台建设。引导酒钢集团等龙头企业联合高校、科研院所和上下游企业，共建碳中和技术创新中心、绿色技术协同创新中心等载体，开展工业流程零碳技术攻关、新型低碳能源替代技术攻关、高效固碳技术攻关。积极落实风光核清洁能源技术攻坚行动，加快发展光伏发电、风力发电、智能电网等关键技术，推进能源低碳转型关键技术研发。鼓励电解铝企业开展高质量阳极技术、电解槽综合能源优化、数字化智能电解槽等一批共性关键技术的研发应用。用好全省科技成果转化综合服务平台和市级科技公共服务平台，及时发布企业技术需求和院校优秀科技成果，促进科技成果双向转化。

承办单位：市政府办公室