第25号

案   由：关于进一步激活夜间经济，助推实体经济高质量发展的提案

提案者：民革嘉峪关市委员会

内   容：

近年来，我市坚持以高质量发展为主线，统筹谋划，综合施策，构建起夜间经济发展的新业态。依托关城里、大唐美食街等知名“打卡点”，持续巩固夜间消费聚集区地位；延长“新华路”“名嘉汇”等重点商圈营业时间，发放“嘉享券”并深化促销活动，有效拉动了消费增长；举办“夜赞嘉峪关”“星空露营旅游节”等活动，打造了夜间经济的新品牌，增加了知名度和美誉度；深化“文化+科技”融合，推出《天下雄关》史诗剧、无人机天幕秀等夜间演出项目，不断提升游客的参与度和体验感。同时，我市持续完善城市基础设施和公共服务配套，建立跨部门联动机制，持续加大食品安全、卫生质检、消防安全等方面监管力度，有效提升了夜间经济保障水平，夜间经济持续健康向好发展。但当前夜间经济发展，仍存在一些困难和问题。一是市场规模有限，发展潜力不足。受地理区位、自然气候、本地人口基数等因素的影响，夜间经济市场规模相对较小，淡季客流量明显不足，消费相对疲软。此外，受文物保护管理要求所限，关城文物景区的有效利用程度不高，新型娱乐项目较少，夜间经济缺乏足够的内生动力。二是经营业态分散，集聚效应不足。夜间经济业态主要集中在餐饮排档、商场周边、电影购物等传统领域。这些业态在一定程度上满足了消费者的需求，但商业、旅游、演艺、文化创意等元素间的融合力度不够，经营内容和消费产品同质化现象明显。旅游景点、商场商圈之间缺乏有效的串联和互补，未能形成强大的集聚效应。三是消费形式单一，群体吸引不足。夜间消费主要集中在传统餐饮和小摊购物上，缺乏多样化的康养娱乐、文化体育、购物观光等资源项目，难以满足不同消费群体的需求，夜间经济整体吸引力较弱。四是品牌项目较少，消费氛围不足。夜间消费网点分布较为零散，缺乏具有鲜明特色、较大规模和较强品牌知名度的大型综合性夜间经营场所和项目，无法形成有效的品牌辐射效应。

建   议：

1.制定整体规划，提升配套设施质效。立足我市经济发展实际，强化夜间经济与旅游、商贸、城市管理及文化发展等方面的深度融合，推动夜间经济与文化、体育、购物、康养、商贸、餐饮、娱乐联动发展。根据人流、物流以及商业流动的特点，合理配置基础设施资源，加快建设集城区、街区、景区和商区于一体的夜间经济体系，打造具有本地特色的消费区域。提升夜间经济发展整体配套服务水平，完善停车场、城市照明、公共卫生间、5G网络覆盖及安全监控等公共设施建设，改善水电气供给、污水处理排放、餐饮油烟处理、垃圾回收分类处理等相关配套设施，确保夜间消费场所规范化运营。

2.深挖文化特色，丰富夜间经济业态。充分挖掘地方传统底蕴和特色消费资源，依托大数据赋予其更多文化内涵和现代元素，通过招商引资、共同投资合建联营等模式，努力打造更多具有地域文化特色的文旅夜游项目，通过夜间休闲娱乐和人文自然景观的完美结合，使夜间旅游成为提升城市旅游竞争力和延长旅游目的地生命周期的重要途径。适当延长图书馆、博物馆、体育馆等公共文化场馆开放时间，积极策划特色文化艺术活动、非物质文化遗产展演等，充分挖掘文化特色，丰富夜间经济形态，使我市旺季更火，淡季更活。

3.注重品牌创建，加强特色亮点宣传。抢抓长城国家文化公园建设机遇，以长城文化为核心，将长城文化、文旅、文体项目融入城市建设，弘扬长城文化，讲好长城故事，全力打造长城文化重要标志地，使长城焕发新的生机与活力。打造夜间经济品牌，创造性地利用“小而精”“小而美”的优势资源，因地制宜开发特色项目，构建涵盖“吃、住、体、游、购、娱、商、养、健”等的完整产品体系和产业链条，打造更多符合本地特色、贴近生活、深受群众喜爱的夜间产品，形成品牌效应。综合运用传统媒体与新媒体平台，开展夜间经济系列宣传活动，向广大消费者提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务。以节庆活动和体育赛事作为主要的市场牵引点，积极开展营销推广，创造宣传热点，激发消费者的夜间消费需求。

4.加强部门联动，提升服务保障水平。建立多部门联动机制，健全完善管理体制和运营机制，加强对夜间食品安全、交通安全、消防安全和治安秩序等方面的综合监管。加强消费诚信体系建设，合理放宽管制措施，对夜间经济重点区域的商户做好事前沟通提醒、事中服务保障、事后跟踪问效。加强政策宣传与教育培训，全面提升商户的法律意识与服务水平，切实做到城市基层社会治理、精细化管理与夜间经济发展相得益彰。

承办单位：市政府办公室