第9号

案   由：关于加强乡村林地管护，助力巩固园林城市建设成果的建议

提案者：民革嘉峪关市委员会

内   容：

近年来，我市乡村林地作为城市绿色生态网络的重要组成部分，对园林城市品质提升起到了举足轻重的作用。目前，我市三镇共有绿化林地8432.31亩。在乡村林地管护方面，还存在一些不容忽视的问题：一是配水定额受限，三镇林地每年水务部门配水定额每亩220立方米，与实际需求量相差较大，尤其在夏季遇到高温天气，农林争水矛盾突出，树木供水不足，导致树叶枯黄脱落，濒临旱死现象比较普遍。二是管护人员不足，无专项管护经费。目前护林员由村组干部兼任，无法常态化开展管护工作。乡村林地主要由村集体进行管护，管护资金由村集体自筹，市财政未配套专项资金。村集体难以承担浇水、有害生物防治、管护人员工资等管护成本。三是缺乏配套设施。我市三镇林地均为70、80年代栽植的防护林，基础设施差，有些地段没有配套必要的灌溉渠道、道路等基础设施，给林地浇水、林业有害生物防治等日常管护造成了极大的不便。

建   议：

1.健全机构设置，创新管护模式。建立健全乡镇林业机构，同时探索“政府主导、市场运作、社会参与”的多元管护模式，引入社会资本参与乡村林地的建设和运营，实现经济效益与生态效益的双赢。

2.加强部门沟通，建立长效机制。建立多部门工作联席机制，将乡村公益林、集体林管护经费列入年度市级财政预算，给予适当补助。

3.增加管护人员，扩大公众参与。增加管护人员数量，并将护林员纳入公益性岗位，调动管护人员积极性。鼓励社区、学校、企事业单位等社会各界力量参与到林地认养、志愿服务等活动中来，形成全社会共同关心、共同参与、共同保护乡村林地的良好氛围。

承办单位：市政府办公室