政协嘉峪关市委员会年鉴-2023

综述

【思想政治建设】以市政协党组理论学习中心组学习为引领，全面落实“第一议题”学习制度，全年召开党组理论学习中心组学习会25次，党组会、常委会、主席会等专题学习19次，团结引领各党派团体和各族各界人士，坚决拥护中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚决贯彻中央决策、省委部署和市委要求。建立主席会议成员联系界别、中共党员委员联系党外委员制度，健全基层党组织设置，优化完善党组织架构，深化党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”。围绕市委部署要求和全市中心工作，履职尽责，担当作为，坚持年度协商和民主监督计划、常委会工作要点等重大事项报请市委审定，重要活动重要会议向市委请示，重要协商议政成果向市委报送，确保与市委同心同德、同心同向、同心同行。    

 

【协商民主】市政协及其常委会紧扣市委部署要求和全市中心工作，全年召开专题议政性常委会会议和专题协商会议17次。贯彻落实《中共嘉峪关市委关于进一步加强和完善基层协商民主的实施意见》，创新开展“嘉事好商量、三有（有事多商量、有事好商量、有事会商量）在基层”活动，协商解决群众关心关注的操心事、烦心事、难心事113件。运用提案履职建言，市政协十届一次会议以来79件立案提案全部办复完毕。创办《社情民意》，畅通委员反映社情民意信息渠道，全年向省政协、市委市政府及有关部门报送社情民意信息11件。开展监督性视察2次。

 

【调研视察】坚持团结民主两大主题，加强与各党派团体和各族各界人士联系协作，邀请党外副主席列席党组会议，市政协主要负责人走访各民主党派、工商联和新的社会阶层、民族宗教界人士以及一线教育工作者，组织各党派团体开展联合调研视察12次，各党派团体参加专题议政性常委会并进行发言29人次，参与跨区域联合调研视察，配合省政协完成贯彻落实中央政协工作会议精神“回头看”、推动“五链”融合促进科技成果就地转化、对冲疫情影响促进消费发展等调研视察活动10次。市政协主要负责人参加省政协常委会并作“深化区域协同协作”“着力提升城市发展能级”等大会发言3次。

 

【参政议政】首次开展常委会专题议政主动联系、支持和帮助各族各界人士参与协商议政、建言献策和监督工作，为各专委会履行职能、开展工作提供支持，协调保障调研视察活动12次，向市委提交建议案、专题调研报告9篇，提出意见建议150余条。实现各项工作的有机衔接，促进政协整体功能的发挥。协调推荐政协委员参与意见征求、价格听证、陪审旁听、行风评议等活动10余次，为全市经济社会发展和民生改善贡献政协力量。

 

【制度建设】修订完善《中共嘉峪关市政协党组会议议事规则》《政协嘉峪关市委员会常务委员会工作规则》《政协嘉峪关市委员会关于联系界别委员的暂行办法》等11项制度，建立健全《委员履职工作规则》《委员履职考核评价办法》和委员列席常委会会议等制度，拓展培训内容，丰富培训形式，在市委党校、南梁干部学院举办政协委员履职能力提升培训班3期，培训委员350人次，开展建立委员工作室线上交流活动，征集意见建议100余条。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，制定《政协嘉峪关市委员会关于进一步加强自身建设的意见》，修订《政协嘉峪关市委员会专门委员会工作通则》。

 

【团结联谊工作】落实主席会议成员联系民主党派、中共党员委员联系非党员委员、政协委员联系界别群众和定期谈心谈话制度，联合开展调研视察、协商议政、提案办理、学习培训和交流联谊等活动，广泛汇聚团结奋进、共谋发展的共识与合力。加强与专家学者、党外知识分子和新的社会阶层人士的沟通联系，了解情况、交流思想，凝聚合力。加强与全国政协、省政协和兄弟政协的联系、交流和沟通。配合省政协完成“贯彻落实中央政协工作会议精神‘回头看’座谈会”“抢抓一带一路建设最大机遇，加快甘肃省外向型优势产业发展”等5项协同调研活动。完成甘肃省政协、广西壮族自治区政协等5批次60余人次在嘉峪关市的考察调研活动，在交流合作中相互借鉴、增进友谊、扩大影响。

 

政协重要会议

【十届二次会议】2023年1月9日至11日，政协嘉峪关市第十届委员会第二次会议在市级机关会议中心召开。

第一次全体会议1月9日上午，政协嘉峪关市第十届委员会第二次会议开幕会暨第一次全体会议在市级机关会议中心开幕。大会应到市政协委员176名，实到135名。会议听取并审议《政协嘉峪关市第十届委员会常务委员会工作报告》《政协嘉峪关市第十届委员会常务委员会关于十届一次会议以来提案工作情况的报告》。

列席市第十一届人大二次会议1月9日下午，参加市政协第十届委员会第二次会议的委员列席市十一届人大二次会议第一次全体会议，听取并讨论《政府工作报告》《嘉峪关市2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》《嘉峪关市2022年财政预算执行情况和2023年市级财政预算草案的报告》。1月10日下午，参加市政协第十届委员会第二次会议的委员列席市十一届人大二次会议第二次全体会议，听取并讨论《市中级人民法院工作报告》《市人民检察院工作报告》。

第二次全体会议1月11日下午，政协嘉峪关市第十届委员会第二次会议举行第二次全体会议暨闭幕会。大会应到委员176名，实到134名。会议通过《政协嘉峪关市第十届委员会第二次会议关于政协嘉峪关市第十届委员会常务委员会工作报告的决议》《政协嘉峪关市第十届委员会第二次会议关于市政协十届一次会议以来提案工作情况报告的决议》《政协嘉峪关市第十届委员会第二次会议政治决议》《政协嘉峪关市第十届委员会提案委员会关于市政协十届二次会议提案审查情况的报告》。

 

【常务委员会会议】2022年，市政协常委会会议聚焦“酒嘉双城经济圈”建设、‘三地两点’功能定位，引导广大政协委员献计出力，将社会各界的智慧力聚到市委作出的各项决策部署上来、凝聚到全市中心工作上来，全年召开常务委员会会议5次。

表6         2022年嘉峪关市政协十届常委会会议一览表

 

【主席会议】2022年，市政协十届主席会议围绕市委、市政府中心工作，聚焦“酒嘉双城经济圈”建设、嘉峪关市国家高新区创建、粮食安全工作、乡村振兴、基层社区治理、文化建设等方面工作，全年召开主席会议13次。

 

表7        2022年嘉峪关市政协十届主席会议一览表

 

参政议政

【“酒嘉双城经济圈”建设专题议政协商】2—3月，市政协围绕推进“酒嘉双城经济圈”建设开展常委会专题议政协商。2月21日至23日，市政协常委会组成人员和各民主党派、工商联负责人赴酒泉经开区、中以绿色生态产业园、新能源综合利用产业园，玉门经开区、化工产业园，金塔新能源产业园、金瑞科创城等30个重点项目进行考察调研，学习观摩酒泉相关县市区高质量发展的思路举措和成效。3月22日，推动“酒嘉双城经济圈”建设专题议政性常委会召开。市政府分管领导应邀出席会议并就政协常委提出的意见建议作回应。会议听取推动“酒嘉双城经济圈”建设调研考察情况的汇报。协商通过《关于推动“酒嘉双城经济圈”建设的建议案》，提出22条前瞻性建设性意见建议，在促进两市商贸物流、文化旅游、教育医疗等领域融合发展方面取得积极进展。

 

【“围绕‘三地两点’功能定位，广泛凝聚共识”专题议政协商】2022年9月，市政协“围绕‘三地两点’功能定位，广泛凝聚共识”专题开展常委会专题议政协商。6日，市政协常委会组成人员和各民主党派、工商联负责人，新的社会阶层人士代表，深入嘉峪关关城景区提升改造（长城国家文化公园）、甬金年加工22万吨精密不锈钢板带、酒钢宏晟金塔白水泉光伏发电等7个涉及长城文化重要标志地、先进制造业要素聚集地、新能源优势转换放大地、国家重大战略支撑关键点、向西开放通道新节点等重大在建项目开展调研。9月22日，政协嘉峪关市第十届委员会专题议政性常委会第二次会议召开。会议传达学习市委十二届五次全会精神；听取市政府2022年前8个月全市经济社会发展情况通报，协商通过《“围绕‘三地两点’功能定位，广泛凝聚共识”建议案》。

 

【政协协商向基层延伸】 培育打造“嘉事好商量、三有在基层”协商品牌。3月17日市政协十届三次主席会议审议通过《关于开展“嘉事好商量、三有在基层”活动工作方案》《市政协主席会议成员参加基层政协协商议事包抓指导安排》《市政协委员参加基层政协协商议事名单》《市政协专门委员会参加基层政协协商议事对接安排》，将市政协领导，175名政协委员，政协各专门委员会和机关干部，编入协商议事会（室），下沉街道、郊区、镇、社区（村），作为协商议事会（室）固定成员，参与基层协商议事活动。5月13日召开全市政协协商向基层延伸工作会议。会议对2021年政协协商向基层延伸工作进行总结，安排部署2022年“嘉事好商量、三有在基层”协商活动。在城乡社区、镇村创新开展“嘉事好商量、三有在基层”活动中，培育社区睦邻和事驿站、楼院说事亭、“合小美”工作室等特色鲜明的协商阵地，政协委员下沉各协商议事网格，参与基层协商议事活动70多场次，协商解决群众关心关注的操心事、烦心事、难心事113件。

 

 

提案建议

【提案建议征集】2021年12月6日，市政协办公室印发《关于征集政协嘉峪关市第十届委员会第一次会议提案的通知》，正式启动市政协十届一次会议大会提案征集工作，至2021年12月14日16时大会提案截止时间，市政协委员、市政协各参加单位和市政协各专门委员会共提出提案183件，提案审查委员会审查立案提案75件，作为建议处理40件，作为委员来信转有关部门参阅39件。市政协十届一次会议闭幕后共审查立案提案4件，作为建议处理3件。

 

【提案建议办理】市政协十届一次会议期间及会后，合计审查立案提案79件，作为建议处理43件，其中：政府部门承办提案74件、建议42件，市委部门及酒钢公司承办提案5件、建议1件。2022年3月29日，经市政协十届四次主席会议审议确定《关于进一步加强中小学生心理健康教育的提案》《关于推动全域城市化，助推乡村振兴的提案》《关于依靠科技手段提高长城文化遗产传承保护水平的提案》《关于大力扶持科技型小微企业发展的提案》《关于解决老旧小区改造遗留问题并完善功能的提案》为市政协十届一次会议重点提案，分别由5位副主席领衔督办。至10月底，交办提案建议全部办结，委员满意和基本满意率为98%。

 

表8        嘉峪关市政协十届一次会议重点提案督办一览表

 

调研视察和文史工作

【调研视察】2022年，市政协组织开展调研协商和视察活动9次，形成专题调研报告9篇，提出意见建议150余条。配合甘肃省政协完成贯彻落实中央政协工作会议精神“回头看”、推动“五链”融合促进科技成果就地转化、对冲疫情影响促进消费发展等调研视察活动10次。市政协主要负责人参加省政协常委会并作“深化区域协同协作”“着力提升城市发展能级”等大会发言3次。配合省内外政协完成在嘉考察调研活动5批次。

 

表9         2022年嘉峪关市政协开展调研活动一览表

 

【文史工作】筛选审核，聘请十届政协第一批文史研究员31名，举行十届政协文史研究员聘任仪式，组织召开新一届文史研究员座谈会，开展文史资料知识培训，利用《嘉峪关政协》平台载体开展文史资料常态化征集工作，征集记述嘉峪关经济社会发展和历史文化传承方面文史资料23篇。4月14日，市政协党组会议研究决定对《嘉峪关政协》内部出版物进行改版升级，提升内部出版物质效。《嘉峪关政协》改为每季度编印1期、全体会议专编1期，全部采用彩色印刷。《嘉峪关政协》共编印4期，共选登稿件103篇，26万余字，图片163幅，其中学习思考10篇、卷首语5篇、委员风采9篇、雄关人物3篇、文史资料14篇、工作纪实3篇、文苑撷萃4篇、提案选登12篇、往事记忆6篇、其他12篇。

 

委员工作

【委员变动】 政协嘉峪关市第十届委员会委员176名。徐兆宝、王欣、赵小明因病、因故辞去政协嘉峪关市第十届委员会委员。2022年12月28日，市政协十届五次常委会议决定增补王建新、李建华、齐世军3名同志为政协嘉峪关市第十届委员会委员。

 

【委员培训】开展委员培训2次。5月30日，举办市政协十届委员履职能力提升培训班，邀请全国政协委员、省政协领导、市委党校教授、市政协机关领导干部就十九届六中全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、政协协商向基层延伸、政协履职实践与体会、提案和社情民意信息撰写等内容进行系统培训。6月27日，举办为期5天的市政协委员和机关干部南梁培训班，就中国共产党党史、陕甘边革命根据地历史地位、南梁精神的科学内涵及时代价值、省第十四次党代会精神等内容进行培训。

 

【委员履职】在参加会议、各类活动方面，政协十届一次全委会委员参会率达97%，1至5次常委会常委参会率平均达87.3%，市政协办公室和各专委会组织开展的学习培训、视察调研、座谈交流等各类活动，委员参会率均超过80%。提案撰写方面，十届一次会议收到委员提交提案189件，人均提交提案数量超过1件，156名委员提交提案，占委员总数的88.6%。基层民主协商方面，有96名委员累计参加基层协商议事活动400人次以上，协调解决群众各类“急难愁盼”问题113余件。履行社会责任方面，参加捐资助学、扶贫助困等社会公益和慈善事业。宣传报道方面，有15名委员的文章、书法、美术等作品在各类媒体上发表获奖，12名委员被主流媒体采访报道。

（政协嘉峪关市委员会办公室  杨永民供稿）