第3号

案   由：关于统筹建立再生铝集散中心的提案

提案者：马立平   赵学鹏   高忠文

内   容：

铝工业是我市优势特色产业之一，在嘉北工业园区已形成氧化铝、电解铝到铝加工的完整产业链，产业链规模近600亿元，为我市经济发展做出了重要贡献。随着“双碳”战略的深入实施和资源循环利用需求的日益迫切，发展再生铝产业已成为铝工业绿色低碳转型的必然选择。国家近年来高度重视再生铝产业的发展，将其视为提升铝资源保障能力、推动产业绿色低碳转型的关键一环。《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》中明确提出“到2027年，再生铝产量达到1500万吨以上”发展目标，并要求健全铝产品回收管理体系，支持建立再生铝回收基地和产业聚集区。我市布局发展再生铝产业亟待解决以下问题：一是现有回收体系不完善，缺乏统一的规划和布局，难以形成规模效应，无法满足再生铝企业的原料需求。二是分拣加工技术落后，大部分回收点缺乏分拣、检测和预处理设备，导致原料成分复杂、品质不稳定。三是产业链协同不足，回收环节与再生铝生产、铝材加工等下游产业衔接不够紧密，信息不对称，未能形成“回收—集散—加工—利用”的高效循环链条。

建   议：

1.加强顶层设计，统筹规划布局。相关部门牵头，制定我市再生铝回收利用体系建设规划，明确我市再生铝集散中心的总体布局、功能定位和建设标准，依托嘉峪关铝工业基地和区域交通枢纽，优先布局建设再生铝集散中心，构建“多点支撑、覆盖西北”的回收网络。

2.完善政策支持，优化发展环境。研究出台针对再生铝集散中心建设和运营的财政补贴、用地保障、信贷支持等优惠政策。

3.明确功能定位，提升运营水平。集散中心应具备再生铝的集中回收、专业分拣、初步加工（破碎、清洗、打包）、分类仓储、统一配送、信息发布、交易服务、环保处理等综合功能。

4.吸引企业入驻，提升产品质量。吸引龙头回收企业入驻运营，鼓励采用先进的分拣技术和设备，提升废铝回收处理的自动化、智能化水平和产品附加值。建立统一的品质检测和标准体系，确保输出再生铝原料的质量稳定性。

5.鼓励集散中心向下游延伸，与再生铝熔炼企业建立紧密合作关系，形成“分散回收—集中处理—规模利用”的产业协同模式，提升资源利用效率。

承办单位：市政府办公室