第19号

案   由：关于提升AI算力服务能力，赋能本地企业数字化转型的提案

提案者：九三学社嘉峪关市委员会

内   容：

随着人工智能（AI）技术在智能制造、新材料研发、数据服务等领域的深度渗透，算力已成为支撑企业创新发展的核心基础设施。然而，我市现有算力资源分散、规模不足、服务能力薄弱，已成为制约企业数字化转型的重要瓶颈。一是算力供给不足，难以满足企业多元化需求，目前，我市企业主要依赖自建小型算力集群或租用公共云服务，缺乏统一规划的算力枢纽。据调研，全市工业企业中仅15%具备基础AI算力支撑，且多为单GPU服务器，难以承载复杂模型训练（如钢铁质量预测、铝电解槽智能控制）。预计2026年，我市工业企业对AI算力的需求将达到500PFlops（每秒千万亿次浮点运算），较2023年增长200%。其中，智能制造领域占比60%，新材料研发占比25%，智慧服务占比15%。现有算力供给缺口超过60%，难以支撑企业发展。二是算力服务体系不完善，企业使用成本高，我市算力资源分散在企业、高校、科研机构中，缺乏统一的算力调度平台，导致资源闲置与需求紧张并存。企业普遍面临“算力不会用、模型建不好”的困境。一方面，缺乏本地化的AI算法工程师、算力运维团队；另一方面，现有算力服务仅提供基础硬件租赁，缺乏针对行业场景的解决方案（如钢铁缺陷检测模型、供应链预测算法）。据统计，企业因技术服务缺失导致算力投入回报率降低40%。三是算力基础设施滞后，安全保障能力不足，部分产业园区网络带宽不足（低于10Gbps），无法满足算力集群的高速数据传输需求，企业在使用外部算力时，面临数据跨境传输、隐私泄露等风险。

建   议：

1.统筹规划算力基础设施，构建“一枢纽、多节点”体系。投资建设嘉峪关市AI算力中心，重点支撑工业制造、新材料研发等领域需求。采用“政府引导+市场运营”模式，引入专业算力服务商负责日常运维。在工业园区部署边缘算力节点，满足企业低延迟、本地化算力需求。

2.完善算力服务生态，降低企业使用门槛。开发“嘉峪关市算力调度与交易平台”，整合全市算力资源（包括企业闲置算力、高校科研算力），实现算力的按需分配、动态调度。企业可通过平台快速获取算力资源。与高校、科研机构合作，成立“AI算力服务专家库”，为企业提供算法开发、模型优化、算力运维等定制化服务。

3.出台扶持政策，激励企业算力应用。对使用本地算力中心资源的企业，给予算力费用30%-50%的补贴（单个企业年度补贴上限50万元）。重点支持“专精特新”企业、高新技术企业的算力需求。选取10家典型企业开展算力应用试点，总结可复制的经验模式并全市推广。

4.强化算力安全保障，消除企业后顾之忧。算力中心部署“硬件-软件-数据”全链条安全防护系统，包括数据加密传输、访问权限管理、漏洞实时监测等功能。与本地网络安全企业合作，提供7×24小时安全运维服务。出台《嘉峪关市企业算力应用数据安全指引》，明确数据分类分级标准、跨境传输规则，保障企业核心数据安全。

5.深化政企协同，加速算力场景落地。成立工作专班，统筹推进算力中心建设、政策制定、企业对接等工作，定期召开协调会议解决问题。每年举办“嘉峪关市AI算力场景对接会”，邀请算力服务商、AI算法企业与本地企业对接，发布算力需求清单，推动供需精准匹配。

承办单位：市政府办公室