第23号

案   由：关于加力发展农村富民产业，构建现代农业体系的提案

提案者：麻丽娜   郑  义   吴振兴   魏艳艳

内   容：

近年来，我市乡村振兴工作取得了重大阶段性成就，乡村面貌焕然一新，富民产业初具规模。但仍面临产业发展层次较低、经营主体实力较弱、农民稳定增收压力较大等问题。“十五五”时期要立足新起点，发挥新优势，加力发展富民产业，着力构建现代农业体系，确保乡村振兴工作取得决定性进展。

建   议：

1.加强规划引领，优化产业布局。结合“十五五”规划编制，立足资源禀赋、产业基础和市场需求，科学制定产业发展规划。加强产业规划与土地利用规划、城乡建设规划等的衔接，为乡村产业发展预留空间。推动产业集聚，科学规划建设高标准农田区、特色农产品优势区、高新农业试验区，鼓励跨区域联动发展。推进农业与加工流通、文化教育、旅游康养、信息产业等深度交叉融合，打造一批现代农业产业园和产业强村。

2.培育壮大经营主体，提升产业发展活力。加大对新型农业经营主体的培育扶持力度，制定支持新型农业经营主体联农带农奖励办法，推动经营主体、农户等有关方面收益合理分配。加强农民合作社规范化建设，提高组织化程度和市场竞争力。加快培育专业化、市场化社会服务组织，推动农业社会化服务向市场信息、冷链物流、加工营销等领域拓展。培育壮大农业龙头企业，发展优势特色产业。

3.强化品牌建设，提高市场竞争力。制定品牌发展战略，培育一批“土字号”“乡字号”产品品牌。拓宽销售渠道，引导企业通过参加省级展会或举办农产品展销会、电商直播等活动，提高品牌知名度和美誉度。加大财政投入力度，重点支持产业发展关键环节和薄弱领域，引导金融机构创新金融产品和服务，加大对乡村产业的信贷投放力度。扩大新型职业农民培训规模，加强高层次农业人才引进培养，着力提升技术技能和专业服务能力，开展农技推广服务。

承办单位：市政府办公室