第2号

案   由：关于构建和谐劳动关系综合服务体系，护航实体中小企业健康发展的建议

提案者：王军锋

内   容：

中小实体企业是吸纳就业、促进共同富裕的重要力量。当前，部分中小企业面临用工成本高、劳动争议处置难、管理规范水平不高等发展困境。如何在保障劳动者合法权益的同时，帮助企业特别是中小企业提升人力资源管理水平、预防化解劳资风险、构建和谐劳动关系，是优化营商环境，激发市场主体的关键。

建   议：

1.提供“劳动用工法治体检”服务。由人社、司法、工会联合，组建法律服务团，为中小微企业提供公益性、常态化的劳动合同审查、规章制度制定、薪酬结构设计等“法治体检”，从源头规范用工。

2.推广“电子劳动合同”及信用体系。大力推广全市统一的电子劳动合同订立平台，降低企业管理成本，保障合同规范性。在保障隐私前提下，探索建立关联个人职业信用与用人单位用工信用的双向评价机制，促进双方诚信履约。

3.建立劳动争议调解前置与联处机制。在工业园区、商业街区设立劳动争议调解中心，鼓励行业协会参与。对小微企业简单争议，推行调解前置，联动劳动监察、仲裁、司法部门快速处理，实现“矛盾不出园（街）”。

承办单位：市政府办公室